題記：雖然只是一名普通食品工作者，但看了2009年進(jìn)口奶粉的數(shù)量、增長(zhǎng)比例、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率、來源國(guó)家等情況后（詳細(xì)數(shù)據(jù)分析見：2009年奶粉進(jìn)出口形勢(shì)分析及對(duì)策思考）。個(gè)人感覺，如果這種趨勢(shì)不能得到有效控制，可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。奶粉的消費(fèi)者很多是孩子，牽著千萬個(gè)家庭的心！

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    （一）對(duì)國(guó)內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)的打擊

    大量的進(jìn)口奶粉對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)造成了極大的沖擊。有媒體曾經(jīng)報(bào)道稱，黑龍江省安達(dá)、雙城等奶牛業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，去年牛奶收購(gòu)價(jià)創(chuàng)歷史最低價(jià)，安達(dá)僅2.2元/公斤，雙城1.8元/公斤，一些流動(dòng)站點(diǎn)收奶價(jià)格才1元/公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.4元 /公斤盈虧平衡點(diǎn)，賣牛、殺牛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    進(jìn)口奶粉對(duì)我國(guó)的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。短期來看，大量進(jìn)口奶粉將替代國(guó)產(chǎn)奶粉，致使國(guó)產(chǎn)奶粉大量積壓。長(zhǎng)期來看，奶粉大量進(jìn)口將破壞處于最低端的奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

    我國(guó)乳業(yè)中最重要也是最薄弱的環(huán)節(jié)是奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，近幾年，由于產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益未理順，作為弱勢(shì)的奶牛養(yǎng)殖一直處于發(fā)展-破壞-再發(fā)展-再破壞的循環(huán)中，整體規(guī)?；M(jìn)程緩慢，08年爆發(fā)的“三聚氰胺”事件造成農(nóng)民“殺牛倒奶”.09年，奶農(nóng)們還未來得及喘上一口氣，進(jìn)口奶粉的大量?jī)A銷，引起國(guó)產(chǎn)奶粉滯銷，企業(yè)將減少原奶的收購(gòu)，“倒奶殺牛”現(xiàn)象再現(xiàn)。

    養(yǎng)殖環(huán)節(jié)一旦遭受破壞，兩三年內(nèi)難以恢復(fù)，一方面，這勢(shì)必使國(guó)內(nèi)乳業(yè)加大對(duì)進(jìn)口奶粉的依存度，另一方面，使國(guó)內(nèi)企業(yè)加劇旺季奶源的爭(zhēng)奪。與外資乳業(yè)相比，國(guó)內(nèi)乳業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是穩(wěn)定可靠的奶源，如果奶源遭受破壞，后果不堪設(shè)想。

    雖然商務(wù)部發(fā)布2010年第1期重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警通報(bào)稱，奶粉進(jìn)口出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，提醒相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注未來市場(chǎng)走勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免過量集中進(jìn)口造成損失。但進(jìn)口勢(shì)頭依然不減。

    （二）進(jìn)口區(qū)域高度集中的危害

    我國(guó)奶粉進(jìn)口依存區(qū)域高度集中包涵兩方面的含義，一是指奶粉進(jìn)口來源地高度集中，二是指奶粉運(yùn)輸通道高度集中。

    從奶粉進(jìn)口來源地分析，2009年國(guó)內(nèi)進(jìn)口脫脂奶粉的66%,全脂奶粉的89.3%來自于新西蘭，且與澳大利亞、美國(guó)和法國(guó)占總數(shù)的90%以上。同時(shí)，新西蘭和澳大利亞同屬大洋洲，從運(yùn)輸通道看，海運(yùn)線路重合。

    一旦奶源產(chǎn)地或者運(yùn)輸沿途遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交糾紛、大面積疫情或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，奶粉的供應(yīng)將處于極為被動(dòng)的局面。

    （三）乳制品市場(chǎng)的外資控制不僅僅在進(jìn)口

    首先在原料上，乳制品先進(jìn)者雀巢已切入奶源建設(shè)，而其他后進(jìn)者包括惠氏、美贊臣、多美滋等則通過建立生產(chǎn)基地，強(qiáng)化對(duì)終端的話語權(quán)。雀巢國(guó)內(nèi)的奶制品奶源99%來自于國(guó)內(nèi)，在中國(guó)的黑龍江雙城有奶源（奶粉方面的奶源）在內(nèi)蒙古額爾古納和青島萊西均有奶源。2010年2月3日，世界最大的乳品原料供應(yīng)商恒天然對(duì)外宣布，在河北投資建立兩個(gè)新牧場(chǎng)，新建單個(gè)牧場(chǎng)與其之前在唐山的牧場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)。

    其次，在生產(chǎn)設(shè)備方面，特別是技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的液態(tài)奶方面，瑞典利樂公司、英國(guó)APV公司、德國(guó)康美公司、法國(guó)百利公司等世界最著名乳品設(shè)備制造企業(yè)先后進(jìn)入中國(guó)，其中早先有數(shù)據(jù)顯示瑞典利樂公司因其世界75%、中國(guó)95%的市場(chǎng)占有率，壟斷嫌疑一直存在，近幾年國(guó)內(nèi)乳制品設(shè)備制造雖有發(fā)展，國(guó)外設(shè)備特別是影響質(zhì)量的主要設(shè)備關(guān)鍵裝備如包裝機(jī)、殺菌機(jī)等在中國(guó)的乳品機(jī)械市場(chǎng)上銷量、市場(chǎng)占有率遙遙領(lǐng)先。包裝材料巨頭美國(guó)國(guó)際紙業(yè)在中國(guó)也擁有80%的市場(chǎng)高份額。

    （四）其它

    外資乳品從嬰幼兒的第一口食品開始，對(duì)中國(guó)的社會(huì)文化也起了潛移默化的影響，改變著人們的消費(fèi)習(xí)慣、生活方式、價(jià)值觀念。

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