各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會，中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國測試技術(shù)研究院，中國計(jì)量測試學(xué)會、中國計(jì)量協(xié)會，各國家專業(yè)計(jì)量站，各有關(guān)單位：

 

　　現(xiàn)將《計(jì)量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2025年8月29日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

 

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》部署，實(shí)施《計(jì)量強(qiáng)基工程總體方案》，全面提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給質(zhì)量和能力，制定本行動方案。

 

　　一、總體目標(biāo)

 

　　到2030年，計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給能力顯著提升，建立完善以國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體，部門、地方、行業(yè)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、國際兼容的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系更加完善，計(jì)量技術(shù)委員會布局不斷優(yōu)化，形成以計(jì)量技術(shù)委員會為主體，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、專業(yè)計(jì)量站等為補(bǔ)充的“1+N”計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系。新建全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會15家以上，新設(shè)專項(xiàng)工作組50個，新吸納計(jì)量專業(yè)人才500名；制修訂1000項(xiàng)以上計(jì)量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范覆蓋率達(dá)90%以上，國際計(jì)量規(guī)則話語權(quán)顯著提升。

 

　　二、實(shí)施計(jì)量技術(shù)規(guī)范升級計(jì)劃

 

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)動態(tài)規(guī)劃擴(kuò)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。立足全應(yīng)用場景，聚焦各專業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作、重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大事件，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。梳理編制各專業(yè)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃滾動清單，按照“急用先行”原則，動態(tài)調(diào)整制修訂計(jì)劃，推動計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作高質(zhì)量開展。

 

　?。ǘ?qiáng)化重點(diǎn)民生法制領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范保障。加強(qiáng)電子計(jì)價秤、燃油加油機(jī)、流量計(jì)、電能表等重點(diǎn)民生法制領(lǐng)域服務(wù)能力保障，針對智能化、數(shù)字化等發(fā)展趨勢，提升防作弊能力，強(qiáng)化高質(zhì)量計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給，切實(shí)保障人民權(quán)益。推行“計(jì)量技術(shù)規(guī)范研制+計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)”雙軌并行模式，保障計(jì)量技術(shù)規(guī)范有效實(shí)施。

 

　?。ㄈ?qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范攻關(guān)。建立計(jì)量技術(shù)預(yù)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，加大關(guān)鍵測試技術(shù)、量子技術(shù)、“雙碳”、區(qū)域協(xié)同等相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范研制力度，加快制定一批計(jì)量儀器裝備測試評價大綱或技術(shù)規(guī)范，支撐計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

 

　?。ㄋ模┨嵘块T、地方及行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給能力。建立部門、地方、行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給格局。鼓勵和支持部門、地方及行業(yè)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提高針對性和實(shí)用性。各部門和地方建立完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范評價評估機(jī)制，確保計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作合法合規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、高效有序。

 

　?。ㄎ澹┨嵘?jì)量技術(shù)規(guī)范國際化水平。加強(qiáng)國際計(jì)量技術(shù)規(guī)范發(fā)展趨勢分析研判，轉(zhuǎn)化采用符合國情的國際計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提高中國計(jì)量規(guī)則與國際計(jì)量規(guī)則的一致性程度。加大國際計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂參與度，開展國內(nèi)外計(jì)量技術(shù)規(guī)范對比分析，發(fā)布中國計(jì)量技術(shù)規(guī)范題錄外文譯本，編譯重點(diǎn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范外文版本，拓展我國計(jì)量技術(shù)規(guī)范的適用空間。

 

　?。┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的周期復(fù)審和動態(tài)監(jiān)測。建立周期復(fù)審機(jī)制，開展計(jì)量技術(shù)規(guī)范梳理與評估，對于不適用的及時修訂或廢止。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量管控，建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、應(yīng)用、反饋、修訂的良性循環(huán)體系。遴選優(yōu)秀計(jì)量技術(shù)規(guī)范，總結(jié)并交流推廣計(jì)量技術(shù)規(guī)范起草、施行等典型經(jīng)驗(yàn)做法。規(guī)范計(jì)量技術(shù)規(guī)范命名。

 

　　（七）提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理和施行效能。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理信息化建設(shè)，發(fā)揮國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范全文公開系統(tǒng)作用，完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范面向社會公開、查詢等功能。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣貫培訓(xùn)和解讀，舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、研討會等，增進(jìn)社會各界對計(jì)量技術(shù)規(guī)范的認(rèn)知、理解和有效執(zhí)行。鼓勵各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研單位及企業(yè)等參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用。

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理制度建設(shè)。加大《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法》宣貫實(shí)施力度，組織制定《國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理細(xì)則》等配套文件，完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)、起草、征求意見、審定、批準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施、評價等全流程管控機(jī)制，提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量。

 

　　三、完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系

 

　?。ň牛﹥?yōu)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系架構(gòu)。構(gòu)建全周期、全鏈條、多維度協(xié)同的計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系。制定《全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會管理辦法》，優(yōu)化職責(zé)分工、組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施計(jì)量技術(shù)規(guī)范版本動態(tài)管理，構(gòu)建知識圖譜系統(tǒng)，加快計(jì)量技術(shù)規(guī)范的出版。

 

　　（十）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會布局建設(shè)。梳理計(jì)量技術(shù)委員會設(shè)置情況，面向關(guān)鍵領(lǐng)域重大需求，加強(qiáng)綜合交叉學(xué)科計(jì)量技術(shù)委員會建設(shè)，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整計(jì)量技術(shù)委員會布局，成立一批全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會及專項(xiàng)工作組。落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批區(qū)域性計(jì)量技術(shù)委員會，鼓勵地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范互認(rèn)。

 

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化計(jì)量技術(shù)委員會設(shè)置架構(gòu)。梳理各專業(yè)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)需求，結(jié)合實(shí)際主動探索、先行先試，優(yōu)化計(jì)量技術(shù)委員會工作機(jī)制，形成本領(lǐng)域分技術(shù)委員會和專項(xiàng)工作組設(shè)置方案。優(yōu)化計(jì)量技術(shù)委員會委員組成結(jié)構(gòu)，支持院士、長江學(xué)者等專業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任主任委員，倡導(dǎo)主任委員、秘書長由不同單位專家擔(dān)任，鼓勵科研院所、高等院校、企事業(yè)單位及外資企業(yè)的專業(yè)人員加入計(jì)量技術(shù)委員會，優(yōu)化設(shè)置主審委員、工作組成員、通訊成員等。

 

　?。ㄊ┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會秘書處建設(shè)。計(jì)量技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位強(qiáng)化責(zé)任意識，在工作經(jīng)費(fèi)、人員配備和辦公條件等方面給予充分保障，確保秘書處工作順利開展。建立計(jì)量技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位“退出”和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，激發(fā)計(jì)量技術(shù)委員會活力。

 

　　（十三）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范人才隊(duì)伍建設(shè)。建立計(jì)量技術(shù)委員會委員篩選評價機(jī)制，吸納高水平計(jì)量專家加入計(jì)量技術(shù)委員會。注重人才儲備，優(yōu)化梯隊(duì)建設(shè)。加大計(jì)量技術(shù)委員會秘書長、專項(xiàng)工作組組長、委員，主審人以及技術(shù)規(guī)范起草人分層級培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范國際化專業(yè)人才培養(yǎng)。建設(shè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范優(yōu)秀起草人隊(duì)伍，培養(yǎng)專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟練、審查規(guī)范的主審人隊(duì)伍。鼓勵計(jì)量技術(shù)規(guī)范起草人員所在單位給予必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作支持，將成果納入職稱評聘依據(jù)。

 

　?。ㄊ模┙⒏骷売?jì)量技術(shù)委員會協(xié)作機(jī)制。構(gòu)建職責(zé)清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)融合的計(jì)量技術(shù)委員會體系架構(gòu)，促進(jìn)各領(lǐng)域、各層級技術(shù)委員會協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會在計(jì)量技術(shù)規(guī)范支撐體系中的核心及指導(dǎo)作用，建立各級相關(guān)計(jì)量技術(shù)委員會間溝通機(jī)制和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

 

　?。ㄊ澹┌l(fā)揮計(jì)量技術(shù)委員會平臺優(yōu)勢。依托計(jì)量技術(shù)委員會專業(yè)平臺，加強(qiáng)量值傳遞溯源體系研究，統(tǒng)籌研究制定各專業(yè)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系架構(gòu)，指導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等計(jì)量科技發(fā)展。跟蹤國內(nèi)外計(jì)量技術(shù)前沿，搭建計(jì)量科技交流合作平臺，組織或參與計(jì)量科技學(xué)術(shù)交流活動。

 

　?。ㄊ┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會履職監(jiān)測。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會委員履職情況跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)主任委員、秘書長和委員工作職責(zé)，提升計(jì)量技術(shù)委員會建設(shè)和管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。開展計(jì)量技術(shù)委員會項(xiàng)目執(zhí)行及實(shí)施效果評估，定期通報項(xiàng)目執(zhí)行情況，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

 

　　四、實(shí)施要求

 

　　各有關(guān)單位要高度重視計(jì)量技術(shù)規(guī)范提檔升級行動，按照《計(jì)量強(qiáng)基工程總體方案》的保障措施和紀(jì)律要求等，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，切實(shí)履行職責(zé)，對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保行動方案順利實(shí)施。