對十四屆全國人大三次會議第1089號建議的答復

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關于完善老年助餐標準體系的建議》收悉，經(jīng)商民政部，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、工作現(xiàn)狀和進展情況

 

　　國家衛(wèi)生健康委高度重視老年人群營養(yǎng)健康，統(tǒng)籌推進《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》實施。加強針對老年人群的營養(yǎng)健康標準及人才隊伍建設，著力開展科普宣教活動。民政部組織實施《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》，指導各地豐富服務模式，提升服務質量。積極發(fā)展老年助餐服務，是解決老年人急難愁盼問題的重要舉措，也是踐行健康中國、保障社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)健康老齡化的重要行動。

 

　　二、關于所提建議的答復

 

　?。ㄒ唬╆P于完善老年助餐食品安全標準及營養(yǎng)標準。為強化引導企業(yè)生產更多適應老年人群特點的食品，我委正在組織起草《食品安全國家標準 老年營養(yǎng)補充食品》。目前，我委已制定發(fā)布《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654-2021），規(guī)定了餐飲服務活動中食品采購、貯存、加工、供應、配送和餐（飲）具、食品容器及工具清洗、消毒等環(huán)節(jié)場所、設施、設備、人員的食品安全基本要求和管理準則。針對老年人群營養(yǎng)膳食需求，我委發(fā)布《老年人營養(yǎng)不良風險評估》（WS/T 552-2017）、《老年人膳食指導》（WS/T 556-2017），在營養(yǎng)評估和膳食指導等方面進行規(guī)范。印發(fā)《營養(yǎng)健康食堂建設指南》等規(guī)范性文件，鼓勵供餐服務單位圍繞合理膳食與減鹽、減油、減糖，改善烹飪方法，為包括老年人群在內的各類人群提供更營養(yǎng)健康的用餐服務。針對老年人群膳食營養(yǎng)健康，《中國居民膳食指南（2022）》也對“一般老年人膳食指南”和“高齡老年人膳食指南”作了相關核心推薦。

 

　?。ǘ╆P于探索老年人助餐服務標準。我委積極部署開展老年營養(yǎng)改善行動，提升老年營養(yǎng)健康服務能力。鼓勵家庭醫(yī)生團隊配備營養(yǎng)專業(yè)人才，為居家老年人提供膳食指導和咨詢服務。規(guī)范營養(yǎng)指導員的培訓、考核，推動營養(yǎng)指導員逐步應用于養(yǎng)老機構、社區(qū)等重點場所，豐富營養(yǎng)健康專業(yè)服務內涵，強化基層營養(yǎng)健康服務可及性。指導醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構、社區(qū)食堂、老年飯桌等提供適合老年人的營養(yǎng)配餐。加強老年人群營養(yǎng)干預，鼓勵有條件的地方組織開展老年人營養(yǎng)風險篩查，對存在營養(yǎng)風險的老年人進行營養(yǎng)干預，制定個性化的膳食營養(yǎng)方案。

 

　?。ㄈ╆P于優(yōu)化助餐點環(huán)境標準。民政部指導各地著力推進老年助餐服務標準化、規(guī)范化、信息化建設，近期將發(fā)布《居家養(yǎng)老服務助餐指南》國家標準，對居家養(yǎng)老助餐服務的服務機構、服務人員、場所和設施設備、膳食營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、服務提供、服務評價等方面提出指導性建議，有力提升老年助餐標準化、規(guī)范化水平。

 

　　三、下一步工作目標和計劃

 

　　我委將會同民政等有關部門，持續(xù)完善老年助餐標準、環(huán)境、服務等方面工作。調研指導地方相關部門與養(yǎng)老機構等加強協(xié)作聯(lián)系，對重點人群開展身體功能評估，提供個性化餐食服務。推動完善老年助餐、食品安全、營養(yǎng)健康、功能評估、環(huán)境建設等國家標準、衛(wèi)生行業(yè)標準。加大標準、膳食指南等宣貫力度，通過分層培訓、案例解讀、智慧養(yǎng)老服務平臺推廣等方式，強化老年助餐服務機構、從業(yè)人員和服務對象對標準的認知，切實保障老年人合法權益，促進老年人群營養(yǎng)健康。

 

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2025年6月26日