《辦法》第七條首次明確提出，向市場監(jiān)督管理部門提出投訴舉報，應當遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴舉報牟取不正當利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。這是市場監(jiān)管規(guī)章中首次對此類行為作出直接禁止性規(guī)定。

 

　　同時，《辦法》第十七條第三項規(guī)定，不是為生活消費需要購買、使用商品或接受服務的投訴，市場監(jiān)督管理部門不予受理。并在第十八條中列舉了五種情形供市場監(jiān)管部門綜合判斷，包括購買商品或者接受服務的數(shù)量、次數(shù)、頻率等明顯不符合商品保質(zhì)期或者消費者通常消費習慣的；明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務的；同一投訴人對同一經(jīng)營者短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通分別消費后分別投訴同一經(jīng)營者的；受雇于他人或者冒用他人名義投訴的；其他不屬于為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門還可根據(jù)本辦法，細化相關(guān)判斷情形。

 

　　近年來，以牟利為目的的職業(yè)打假行為呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢，部分職業(yè)打假人抓住商家細節(jié)，濫用投訴舉報權(quán)利，大量擠占有限的行政資源和司法資源，對營商環(huán)境造成了負面影響。此次《辦法》的出臺，旨在平衡遏制惡意投訴與保護真正維權(quán)的關(guān)系，既保障消費者合法權(quán)益，又維護經(jīng)營者正常經(jīng)營秩序，促進消費市場健康規(guī)范發(fā)展。

 

　　不過，規(guī)制職業(yè)打假并不代表摒棄社會監(jiān)督?！掇k法》依然鼓勵社會公眾和新聞媒體對涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵消費者通過多種合法途徑與經(jīng)營者協(xié)商解決消費者權(quán)益爭議。

 

　　此次發(fā)布的《辦法》是根據(jù)《消費者權(quán)益保護法實施條例》等上位法，結(jié)合近年來市場監(jiān)管實踐中的新情況新問題進行的修訂，后續(xù)將根據(jù)征求意見情況進一步完善，為市場監(jiān)管部門處理投訴舉報工作提供更明確的指導，營造更加良好的市場環(huán)境。