據(jù)知情人士透露,巴西聯(lián)邦政府一直在規(guī)劃新的市場(chǎng),以重新引導(dǎo)那些在8月1日50%關(guān)稅生效后將不再出口到美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。這項(xiàng)工作主要分為兩個(gè)方面:開(kāi)拓新市場(chǎng),以及擴(kuò)大與現(xiàn)有產(chǎn)品出口目的地的貿(mào)易往來(lái)。
巴西《圣保羅州報(bào)》報(bào)道,目的地評(píng)估由巴西農(nóng)業(yè)部、外交部以及發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部共同進(jìn)行,目標(biāo)市場(chǎng)是中東和亞洲。
據(jù)悉,初步重點(diǎn)關(guān)注受50%關(guān)稅影響最大、且對(duì)北美市場(chǎng)影響最大的行業(yè),例如橙汁、咖啡、牛肉、水果和海鮮。政府正在與私營(yíng)部門(mén)協(xié)調(diào)其戰(zhàn)略,尤其是在雙邊談判中應(yīng)優(yōu)先考慮哪些市場(chǎng)。
另一方面,駐外使館的農(nóng)業(yè)專(zhuān)員已被指示尋找進(jìn)口商。與此同時(shí),商會(huì)也已與政府聯(lián)系,推薦巴西產(chǎn)品的潛在出口目的地,例如阿拉伯國(guó)家。
巴西農(nóng)業(yè)部向代表該行業(yè)出口商的實(shí)體提交的初步概述包括完成市場(chǎng)開(kāi)放談判、肉類(lèi)加工廠(chǎng)認(rèn)證以及部分產(chǎn)品關(guān)稅削減談判。一位監(jiān)測(cè)談判的人士表示:“所有方案都在考慮之中,以盡可能減少與美國(guó)貿(mào)易往來(lái)受到的影響。第一步是確定哪些行業(yè)將因50%的關(guān)稅而無(wú)法向美國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品,并積極尋找機(jī)會(huì)。”
農(nóng)業(yè)部建議卡洛斯·法瓦羅(Carlos Fávaro)部長(zhǎng)加強(qiáng)與其他國(guó)家同行的會(huì)談,以加快與進(jìn)口商的高層會(huì)談,并開(kāi)啟任何正在進(jìn)行的談判。
提及的可能性包括打開(kāi)巴西牛肉銷(xiāo)往日本、土耳其和韓國(guó)的市場(chǎng),相關(guān)談判已在進(jìn)行中。其中,與日本的談判進(jìn)展最為順利,日本已完成國(guó)家衛(wèi)生體系審核,預(yù)計(jì)將于11月批準(zhǔn)巴西牛肉。此外,巴西正在就擴(kuò)大獲準(zhǔn)向印度尼西亞、越南和墨西哥出口巴西牛肉的肉類(lèi)加工廠(chǎng)數(shù)量進(jìn)行談判。目前至少有50家工廠(chǎng)已向這三個(gè)目的地提交了出口申請(qǐng),最終批準(zhǔn)取決于每個(gè)進(jìn)口國(guó)的衛(wèi)生部門(mén)。
該行業(yè)的商界人士認(rèn)同政府部門(mén)提出的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,但在與政府官員的私下交談中,出口商表示,這些舉措的短期影響有限。一位不愿透露姓名的出口代表表示,這些談判曠日持久,在某些情況下,還涉及尚未解決的技術(shù)問(wèn)題。
出口商尤其擔(dān)心那些已經(jīng)為美國(guó)生產(chǎn)的貨物,這些貨物目前滯留在港口、公?;虻却咒N(xiāo)。一位行業(yè)領(lǐng)袖表示,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)力立即消化所有這些貨物,這可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下跌。這位人士還指出,長(zhǎng)期來(lái)看,分散出口目的地非常重要。
出口商甚至希望對(duì)從港口運(yùn)出或已運(yùn)往美國(guó)的貨物實(shí)行差別待遇,要求在適用50%的稅率時(shí),考慮8月1日之后的產(chǎn)品裝運(yùn)日期。
卡洛斯·法瓦羅部長(zhǎng)本人曾強(qiáng)調(diào),自2023年1月以來(lái),在現(xiàn)任政府的領(lǐng)導(dǎo)下,巴西農(nóng)產(chǎn)品已開(kāi)放了397個(gè)新市場(chǎng)。他主張農(nóng)業(yè)部積極主動(dòng)地加大新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度。這位部長(zhǎng)也公開(kāi)承認(rèn),盡管采取了開(kāi)拓新市場(chǎng)的策略,但不可能在10到15天內(nèi)處理完銷(xiāo)往美國(guó)的全部農(nóng)產(chǎn)品。
2024年,美國(guó)是巴西農(nóng)產(chǎn)品出口的第三大目的地,出口總額達(dá)121億美元,今年上半年也保持了這一地位。今年1月至6月,巴西農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)美出口總額達(dá)66.3億美元,占上半年該行業(yè)出口總額的8%。
其中,林產(chǎn)品(17.62億美元,占26.6%)、咖啡(10.63億美元,占19.54%)、肉類(lèi)(10.63億美元,占16%)和果汁(7.43億美元,占11.21%)是巴西農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往北美市場(chǎng)的主要產(chǎn)品。
巴西農(nóng)牧業(yè)聯(lián)合會(huì)(CNA)估計(jì),如果美國(guó)政府宣布對(duì)巴西產(chǎn)品加征50%關(guān)稅的計(jì)劃得以實(shí)施,巴西農(nóng)企對(duì)美出口額可能損失58億美元。
