對(duì)十四屆全國人大三次會(huì)議第 7864 號(hào)建議的答復(fù)

 

　　胡曉明代表：

 

　　您提出的《關(guān)于引入第三方檢測(cè)食品安全常規(guī)化的建議》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您在建議中提到的政府常規(guī)化引入第三方檢測(cè)食品安全、加強(qiáng)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理、完善第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制等措施，對(duì)我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門高度重視食品安全，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

 

　　一、持續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度

 

　　一是組織開展食品安全抽檢。市場(chǎng)監(jiān)管總局深入踐行監(jiān)管為民理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、“兩超一非”、果蔬保鮮劑濫用等突出問題，聚焦校園食堂、網(wǎng)絡(luò)銷售、連鎖快餐店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和直播帶貨、餐飲外賣等新業(yè)態(tài)，對(duì)米面油肉蛋奶果蔬等日常消費(fèi)量大的食品加大抽檢力度。針對(duì)抽檢不合格食品，市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)開展核查處置，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實(shí)施行政處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度對(duì)全國31個(gè)省份的蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品開展農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)，既檢測(cè)生產(chǎn)、消費(fèi)數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品，也檢測(cè)特色小宗品種，并逐年增加農(nóng)獸藥參數(shù)。

 

　　二是依法公開抽檢結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、新聞通稿、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果信息。

 

　　三是嚴(yán)懲重處違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門深入推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加等違法行為。2024年，各地共查辦致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)、有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案件69772件，案值6551.64萬元，罰款金額2.36億元，沒收金額1074.20萬元，吊銷許可證24件，移送司法機(jī)關(guān)案件434件；共查辦超范圍、超限量使用食品添加劑的食品案件17772件，案值3117.48萬元，罰款金額1.20億元，沒收金額628.96萬元，吊銷許可證21件，移送司法機(jī)關(guān)案件187件。

 

　　二、嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理

 

　　一是嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)認(rèn)定，截至2023年底，全國有3455家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)認(rèn)定。此外，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了141家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管總局通過政府采購方式，在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布公開招標(biāo)公告，面向全國食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，委托中標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家食品安全抽檢工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年通過公開招標(biāo)方式確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

 

　　二是嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核。根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持“誰使用、誰管理”，按照合同約定，對(duì)承擔(dān)食品安全抽樣、檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展考核管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局專門制定了總局本級(jí)承檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、留樣復(fù)核、盲樣測(cè)試等方式加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)管理，保障食品抽檢數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其授權(quán)的部門考核合格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核作為行政審批事項(xiàng)，出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考核，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，每年組織能力驗(yàn)證，對(duì)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣考核和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)盲樣考核，明確能力驗(yàn)證不合格的單位不得承擔(dān)下一年度檢測(cè)任務(wù)，并督促整改。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)通過公開招標(biāo)方式確定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)；將依職責(zé)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平提升，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力驗(yàn)證，不斷提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制與運(yùn)行管理水平。

 

　　衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2025年6月18日