CBP表示，雖然當前指引規(guī)定：若進口商品中美國原產(chǎn)成分的價值占比超過20%，則可以在計算關(guān)稅時扣除這一部分，但對這一原則如何具體適用于阿拉斯加去頭去內(nèi)臟（H&G）魚類經(jīng)中國加工返銷的產(chǎn)品，仍無明確信息。

 

　　更關(guān)鍵的是，CBP在產(chǎn)品原產(chǎn)地認定方面明確指出，只要產(chǎn)品經(jīng)過“實質(zhì)性轉(zhuǎn)變”——即在名稱、特征或用途上發(fā)生改變，如將H&G魚切片成魚片或進行深加工，即視為中國產(chǎn)品，可能適用高達145%的對中附加關(guān)稅。

 

　　CBP發(fā)言人進一步指出，針對是否適用于HTSUS稅號9903.01.34（該稅號涵蓋部分需額外征稅的中國進口商品），目前仍需“進一步研究”，無法明確回復企業(yè)是否能夠享受豁免待遇。

 

　　由于缺乏明確指引，部分供應商已經(jīng)主動減少對華加工業(yè)務，或暫停返銷計劃。雖然仍有企業(yè)維持現(xiàn)有模式，但業(yè)內(nèi)普遍反映，貿(mào)易預判困難，成本核算變得不可控，影響中長期采購與出口規(guī)劃。

 

　　阿拉斯加是美國最重要的海產(chǎn)產(chǎn)區(qū)之一，其鱈魚、比目魚、野生三文魚等優(yōu)質(zhì)冷水魚類在全球市場廣受歡迎。但由于美國本土加工能力有限，長期依賴中國完成切片、去骨、包裝等工藝環(huán)節(jié)，再返銷美國及其他市場。

 

　　目前，CBP僅建議企業(yè)“如有疑問，提交逐案申請”，意味著所有返銷項目都要進行個別審查，無疑加重了企業(yè)的行政負擔，也造成審批效率低下。

 

　　有美國水產(chǎn)商表示：“我們無法為每一批次都去賭一個‘或許能豁免’的結(jié)果，這樣無法建立可持續(xù)的業(yè)務模型。”

 

　　中國業(yè)內(nèi)人士則指出：“這一政策調(diào)整并非只影響中國，還可能間接削弱美國漁業(yè)出口優(yōu)勢，希望中美能通過對話機制推動政策明朗化，為兩國海產(chǎn)產(chǎn)業(yè)合作留下空間。”