就在本周一，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布了一份397頁的報(bào)告，為征稅提供依據(jù)，“海產(chǎn)品”（seafood）在報(bào)告中被提及18次，“魚類”（fish）被提及75次，多個(gè)國(guó)家的核心產(chǎn)品被列入了征稅目標(biāo)。

 

　　2024年，美國(guó)海產(chǎn)品貿(mào)易逆差超過了200億美元，其中進(jìn)口額大約258億美元，出口額為50億美元。

 

　　USTR報(bào)告中涉及到中國(guó)的內(nèi)容長(zhǎng)達(dá)50頁之多，中國(guó)是美國(guó)第七大進(jìn)口海產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2024年進(jìn)口量大約34萬噸，貿(mào)易額約15.46億美元。

 

　　在特朗普第一個(gè)任期內(nèi)，大多數(shù)中國(guó)海產(chǎn)品被征收25%關(guān)稅，2024年美國(guó)進(jìn)口商支付的稅額多達(dá)2.33億美元。今年特朗普上任后再次對(duì)中國(guó)征稅，綜合稅率達(dá)到45%，羅非魚和梭子蟹是中國(guó)盛產(chǎn)的海產(chǎn)品，預(yù)計(jì)很快在美國(guó)的價(jià)格將會(huì)變得更加昂貴。

 

　　USTR認(rèn)為，中國(guó)在特朗普第一個(gè)任期沒有充分履行第一階段貿(mào)易協(xié)定條款，包括開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的承諾，2020和2021年采購(gòu)的龍蝦數(shù)額沒有達(dá)到目標(biāo)。

 

　　報(bào)告還指出，中國(guó)是全球最大的有害性漁業(yè)補(bǔ)貼國(guó)，每年補(bǔ)貼數(shù)額超過42億美元，這些補(bǔ)貼導(dǎo)致過度捕撈和產(chǎn)能過剩。不斷有報(bào)告稱，在中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，懸掛中國(guó)國(guó)旗的漁船在其他世貿(mào)組織成員國(guó)管轄范圍內(nèi)從事非法、不報(bào)告和不管制（IUU）捕撈活動(dòng)。

 

　　歐盟與美國(guó)存在嚴(yán)重貿(mào)易壁壘

 

　　USTR指出，美國(guó)的商品和服務(wù)在歐洲面臨持續(xù)的壁壘，其中包括許多針對(duì)食品的關(guān)稅。

 

　　2023年歐盟平均最惠國(guó)稅率為5.0%，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品征收10.8%的關(guān)稅?！都~約時(shí)報(bào)》稱，盡管歐盟對(duì)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅普遍較低，但某些商品關(guān)稅卻很高，比如魚類和海產(chǎn)品的關(guān)稅高達(dá)26%。

 

　　加拿大關(guān)稅即將落地

 

　　特朗普承諾從本周三開始對(duì)價(jià)格所有商品征收25%關(guān)稅，USTR補(bǔ)充，加拿大對(duì)于乳制品、雞肉、火雞和蛋類行業(yè)采用“供應(yīng)管理系統(tǒng)”，設(shè)定生產(chǎn)配額、價(jià)格，并控制可進(jìn)口數(shù)量，嚴(yán)重限制了美國(guó)生產(chǎn)商增加對(duì)加拿大出口的能力。

 

　　美國(guó)批判印度關(guān)稅過高

 

　　印度是美國(guó)第三大海產(chǎn)品來源國(guó)，2024年向美國(guó)出口326,620噸海產(chǎn)品，價(jià)值25億美元。

 

　　USTR批評(píng)印度對(duì)外國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅在所有大型經(jīng)濟(jì)體中最高，包括對(duì)蘋果、玉米和摩托車征收50%的關(guān)稅，對(duì)咖啡、葡萄干和核桃征收100%的關(guān)稅。

 

　　日本海產(chǎn)品進(jìn)口稅率也被認(rèn)為過高

 

　　日本是少數(shù)幾個(gè)美國(guó)貿(mào)易代表特別提到海產(chǎn)品關(guān)稅的國(guó)家，2024年美國(guó)對(duì)日本的海產(chǎn)品出口總額為5.68億美元，然而針對(duì)狹鱈、鯡魚、三文魚、真鱈和魚油的稅率高達(dá)10%。

 

　　USTR認(rèn)為，日本稅率過高阻礙了美國(guó)的出口，降低了依賴美國(guó)原材料進(jìn)行加工業(yè)務(wù)的日本進(jìn)口商的利潤(rùn)率。另外，日本對(duì)一些重點(diǎn)商品使用進(jìn)口配額，也是美國(guó)出口商的絆腳石。美國(guó)企業(yè)獲取日本配額的過程成本太高，經(jīng)常出現(xiàn)延誤。

 

　　美國(guó)已敦促日本采取進(jìn)一步行動(dòng)，減少和消除美國(guó)魚類和海產(chǎn)品的出口障礙。