2025年3月26日，由中國奶業(yè)協(xié)會主辦，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國荷斯坦牛后裔測定北方聯(lián)盟、中國荷斯坦牛后裔測定香山聯(lián)盟、奶牛育種自主創(chuàng)新聯(lián)盟等單位共同協(xié)辦的2025全國牛凍精使用管理培訓(xùn)班在北京成功召開。此次培訓(xùn)班旨在深入貫徹中央種業(yè)振興行動部署，落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)牛冷凍精液質(zhì)量監(jiān)管凈化種業(yè)市場的通知》要求，強(qiáng)化牛冷凍精液質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保障養(yǎng)殖戶利益，推動奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

 

　　眾多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞牛凍精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵議題展開深入交流。中國奶業(yè)協(xié)會原副會長兼秘書長劉亞清，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員吳凱鋒，全國畜牧總站副站長左玲玲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳，全國畜牧總站畜禽種質(zhì)資源保存中心處長杜桂林，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種畜品質(zhì)檢驗測試中心常務(wù)副主任劉剛，中國奶業(yè)協(xié)會育種專業(yè)委員會顧問、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張沅等領(lǐng)導(dǎo)專家出席會議，來自種公牛站、核心育種場和主要養(yǎng)殖企業(yè)的120余位代表參加了培訓(xùn)。會議由中國奶業(yè)協(xié)會育種專業(yè)委員會主任、北京三元種業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理麻柱和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孫東曉共同主持。

 

　　明晰發(fā)展戰(zhàn)略，錨定產(chǎn)業(yè)方向

 

　　在培訓(xùn)班開幕式上，多位領(lǐng)導(dǎo)講話，為牛凍精產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。中國奶業(yè)協(xié)會原副會長兼秘書長劉亞清指出，一要科學(xué)把握種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的意義和現(xiàn)狀。種業(yè)是實施國家戰(zhàn)略發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家種源安全的重要舉措，是提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的根本路徑，是滿足人民群眾美好生活需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。就奶牛種業(yè)而言：奶牛種業(yè)體系架構(gòu)已基本成型，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范正持續(xù)完善，基礎(chǔ)工作在有效推進(jìn)，育種指數(shù)不斷迭代更新，擴(kuò)繁技術(shù)正廣泛推廣應(yīng)用。二要精準(zhǔn)謀劃奶牛種業(yè)振興的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向。推進(jìn)國家種業(yè)振興行動，奶牛種業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展亟需從四方面強(qiáng)化提升：現(xiàn)代奶牛自主育種體系創(chuàng)新構(gòu)建賦能產(chǎn)業(yè)。加快建立現(xiàn)代奶牛自主育種體系，完善自主育種長效運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)化聯(lián)合育種模式，健全奶牛數(shù)據(jù)中心功能，充分發(fā)揮國家奶牛遺傳評估中心職能。育種基礎(chǔ)性工作提質(zhì)增量再上新臺階。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂，提升育種數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量，完善中國奶牛性能指數(shù)更迭機(jī)制，提高種公牛選擇強(qiáng)度，加強(qiáng)基因組選擇參考群建設(shè)，開展遺傳種質(zhì)提升技術(shù)服務(wù)，建立奶牛育繁技術(shù)專業(yè)化人才梯隊。優(yōu)質(zhì)種子母牛群精準(zhǔn)選育量質(zhì)雙升。全面開展奶牛良種登記，推動良種擴(kuò)繁技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大種子母牛群篩選范圍和選擇強(qiáng)度，因地制宜發(fā)展特色母牛家系。育繁關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新取得實質(zhì)突破。研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的遺傳評估軟件系統(tǒng)，開展生物育種技術(shù)研發(fā)，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基因組檢測芯片，研究建立種公牛個體鑒定和遺傳缺陷認(rèn)證技術(shù)，深入開展擴(kuò)繁關(guān)鍵技術(shù)研究。

 

　　全國畜牧總站副站長左玲玲表示，黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)市場監(jiān)管工作。其中，遺傳材料是畜禽種業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的一個重點(diǎn)，牛冷凍精液是重中之重。當(dāng)前，假冒偽劣產(chǎn)品、未經(jīng)審批進(jìn)口、超范圍經(jīng)營、生產(chǎn)過程不規(guī)范、不到位等問題仍然存在。下一步計劃重點(diǎn)開展以下4項工作，一是把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，扎實做好種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可工作。主要通過系統(tǒng)開發(fā)、出臺審核規(guī)范、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可工作。二是把好生產(chǎn)性能關(guān)，持續(xù)推進(jìn)牛遺傳改良計劃實施。重點(diǎn)做好品種登記、優(yōu)良種畜登記、生產(chǎn)性能測定、遺傳評估等基礎(chǔ)工作。同時，在發(fā)布評估育種值和排名的基礎(chǔ)上，探索將推廣應(yīng)用效果納入種牛質(zhì)量評價過程；探索建立集成創(chuàng)新中心，遴選肉牛育種基地，擴(kuò)大肉牛育種群體規(guī)模。三是把好進(jìn)口審批關(guān)，提高進(jìn)口冷凍精液整體水平。審批之前，審核供體綜合育種值排名，應(yīng)該達(dá)到出口國家（地區(qū)）該品種前10%。進(jìn)口之后，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢測，可以利用分子身份證手段識別驗證。四是把握質(zhì)量檢測關(guān)，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。充分發(fā)揮種畜質(zhì)量檢測中心作用，新增質(zhì)檢指標(biāo)，擴(kuò)大質(zhì)檢服務(wù)范圍，帶動全國質(zhì)檢體系建設(shè)，以及整個質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的能力和水平的提升。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長衛(wèi)琳指出，當(dāng)前，隨著產(chǎn)能適應(yīng)性調(diào)減和各項紓困政策落實，奶業(yè)生產(chǎn)在量上適應(yīng)削減，在質(zhì)上保持提升，產(chǎn)能持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。質(zhì)量安全保持在較高水平，奶業(yè)全鏈條支持政策持續(xù)加力。肉牛產(chǎn)業(yè)紓困取得階段成果，養(yǎng)殖復(fù)蘇曙光初現(xiàn)。兩牛產(chǎn)業(yè)，特別是奶業(yè)依然處于發(fā)展機(jī)遇期，需行業(yè)同向發(fā)力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，將在夯實應(yīng)對市場波動定力上扎實推進(jìn)。一是強(qiáng)化政策扶持。指導(dǎo)各地落實肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)等扶持政策，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測分析,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)母牛存欄。持續(xù)推進(jìn)奶牛生產(chǎn)性能測定、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動、糧改飼、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)等項目實施，提升良種、優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)能力，擴(kuò)大種養(yǎng)結(jié)合比例，助力推動行業(yè)加快智慧牧場建設(shè)，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化提升養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。希望行業(yè)企業(yè)在提升良種自主供應(yīng)能力上下功夫。培育好國產(chǎn)優(yōu)秀種公牛，建好用好核心種子母牛群，進(jìn)一步提升國產(chǎn)凍精的質(zhì)量效益和競爭力。二是穩(wěn)定信貸支持。積極協(xié)調(diào)強(qiáng)化金融服務(wù)，協(xié)助奶農(nóng)奶企對接銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，緩解養(yǎng)殖場融資壓力。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。在奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的發(fā)展前提下，建立質(zhì)量效益兼顧的現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是非常必要的。希望中國奶業(yè)協(xié)會不斷完善奶牛數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)，不斷提高品種登記、性能測定的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為種業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、信息反饋和數(shù)據(jù)分享搭建平臺，整合各類育種數(shù)據(jù)，吸引更多主體參與育種創(chuàng)新工作。

 

　　中國奶業(yè)協(xié)會育種專業(yè)委員會顧問張沅教授談到，人工授精技術(shù)對于奶業(yè)發(fā)展，尤其是中國奶業(yè)發(fā)展而言是一項極為關(guān)鍵的核心技術(shù)。自20世紀(jì)70年代起，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的領(lǐng)導(dǎo)下，開啟了一系列相關(guān)工作，包括公牛站的建設(shè)、種公牛的培育、凍精的生產(chǎn)與管理，在技術(shù)研發(fā)和科學(xué)研究方面均付出諸多努力。目前，國內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的集生產(chǎn)、科研、教學(xué)為一體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體制，當(dāng)前推動奶牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于抓好種源問題，主要有兩條路徑：其一，腳踏實地，全力培育本土種公牛，建設(shè)自有公牛站，并加強(qiáng)凍精市場的監(jiān)管；其二，針對進(jìn)口凍精這一可能存在“卡脖子”風(fēng)險的領(lǐng)域，強(qiáng)化法律管控，確保所引進(jìn)的是真正符合需求的產(chǎn)品。

 

　　加強(qiáng)政策監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員吳凱鋒對《關(guān)于加強(qiáng)牛冷凍精液質(zhì)量監(jiān)管凈化種業(yè)市場的通知》進(jìn)行了宣貫。從通知出臺的背景、意義到具體條款進(jìn)行了逐條解讀。

 

　　一是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營許可。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，全面梳理轄區(qū)內(nèi)牛冷凍精液生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)清單，組織開展核對工作，摸清生產(chǎn)經(jīng)營狀況、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人員等生產(chǎn)經(jīng)營條件及采精種公牛來源，對不具備許可條件或存在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的要嚴(yán)肅依法處理。各地要及時更新農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺許可信息，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)如實填報生產(chǎn)經(jīng)營信息，第一次全面核對工作應(yīng)于2025年4月30日前完成，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送工作開展情況。今后工作按年度常態(tài)化開展。

 

　　二是完善種牛質(zhì)量評價機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步完善種牛登記、生產(chǎn)性能測定技術(shù)規(guī)范，增加繁殖、利用年限、健康等評估性狀，優(yōu)化評估模型和算法，健全種牛質(zhì)量評價體系，提高評估準(zhǔn)確性和時效性，每年發(fā)布全國種公牛評估育種值和排名。加快構(gòu)建全國種公牛數(shù)據(jù)庫，建立健全種公牛追溯體系。每半年組織各省開展一次采精種公牛復(fù)核，更新發(fā)布全國存欄合格采精種公牛名單，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）使用質(zhì)量合格、性能可靠的牛冷凍精液。對進(jìn)口牛冷凍精液開展基因組檢測，對供體種牛進(jìn)行種用價值評價。

 

　　三是依法依規(guī)做好進(jìn)口審批。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作研究利用審批辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《種牛及冷凍精液和胚胎進(jìn)口技術(shù)要求》，加強(qiáng)引進(jìn)牛冷凍精液的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把好初審關(guān)，督促企業(yè)及時反饋引種結(jié)果，并配合開展引進(jìn)牛冷凍精液質(zhì)量檢測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴(yán)格執(zhí)行“精液供體綜合育種值排名應(yīng)該達(dá)到出口國家（地區(qū)）該品種前10%”的要求，把好專家評審關(guān)，并組織開展脊椎彎曲綜合征、白細(xì)胞黏附缺陷綜合征、蜘蛛腿綜合征等遺傳缺陷監(jiān)測。

 

　　四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促牛冷凍精液生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查，重點(diǎn)對超范圍經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、質(zhì)控措施不健全、虛假標(biāo)識以及銷售未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批進(jìn)口冷凍精液的行為自查自糾，于2025年6月30日前完成，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送工作開展情況。各地要加大抽檢力度，探索“檢打聯(lián)動”機(jī)制，實現(xiàn)牛冷凍精液生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋。采取明察暗訪等方式，對銷售不合格牛冷凍精液、以不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的牛冷凍精液冒充種用精液、未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批的進(jìn)口牛冷凍精液、以及未附具種畜禽合格證明、檢疫證明或者未附具系譜的牛冷凍精液，偽造、變造或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識，持有、使用偽造、變造的畜禽標(biāo)識等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。暢通投訴舉報渠道，堅決打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣牛冷凍精液產(chǎn)品等違法行為，對涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　五是積極支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。各地要支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建國家肉牛、奶牛核心育種場和種公牛站，加強(qiáng)種牛飼養(yǎng)、性能測定、質(zhì)量檢測、生物安全防控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持開展聯(lián)合育種，擴(kuò)大育種核心群和基因組選擇參考群規(guī)模，加大對體型鑒定、性能測定和遺傳評估支持力度，提高青年公牛后裔測定比例，提升種牛自主培育能力。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫病防控，重點(diǎn)做好布魯氏菌病和結(jié)核病等疫病凈化。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)種牛飼養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行牛冷凍精液生產(chǎn)和質(zhì)量檢測等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　六是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將建立健全牛冷凍精液推廣監(jiān)測和效果評價體系，對重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)牛冷凍精液使用情況進(jìn)行監(jiān)測，開展群體遺傳改良效果評價。各地要發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和科研院校技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)遺傳評估結(jié)果應(yīng)用，對企業(yè)引種、生產(chǎn)經(jīng)營、推廣開展全過程技術(shù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)人工授精員隊伍建設(shè)，建立人員臺賬，開展選種選配、人工授精、性能測定等遺傳改良技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)范使用優(yōu)質(zhì)牛冷凍精液。

 

　　培訓(xùn)班上，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)展開深入解讀。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種畜品質(zhì)檢驗測試中心常務(wù)副主任劉剛介紹了國內(nèi)牛冷凍精液抽檢情況。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王雅春和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱波，分別介紹了我國奶牛和肉牛遺傳評估體系建設(shè)情況，展示了相關(guān)領(lǐng)域的顯著進(jìn)展。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張毅分享了遺傳物質(zhì)進(jìn)口技術(shù)要求及遺傳缺陷基因情況，為企業(yè)引種提供了專業(yè)指導(dǎo)。北京康普森農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理郝曉東介紹了牛凍精遺傳缺陷防控與育種效率提升的實踐經(jīng)驗。中國奶業(yè)協(xié)會養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展部主任閆青霞講解示范了奶業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的公牛站和奶牛場的應(yīng)用功能，該平臺通過整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時共享與分析，助力優(yōu)化生產(chǎn)和養(yǎng)殖決策。

 

　　值得一提的是，為落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)牛冷凍精液質(zhì)量監(jiān)管凈化種業(yè)市場相關(guān)部署，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)選購優(yōu)質(zhì)牛冷凍精液，全國畜牧總站近日首次發(fā)布全國存欄采精種公牛名單。此次公布的3316頭種公牛，來源清晰，外貌等級全部達(dá)到特級、一級以上，生產(chǎn)性能達(dá)到種用標(biāo)準(zhǔn)，年可生產(chǎn)奶牛冷凍精液700萬支、肉用及兼用牛冷凍精液5000萬支以上，可滿足我國奶牛肉牛用種需求。養(yǎng)殖場戶可通過正規(guī)渠道查詢購買。

 

　　此次培訓(xùn)班成效顯著，提升了參會人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為牛凍精產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展凝聚了共識。未來，各地將把培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用到實際工作中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，推動奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。