為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合寧夏實際，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳修訂完善了《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法（征求意見稿）》《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會公眾征求意見。意見建議可通過電子郵件、信函等方式于2025年3月28日前書面反饋至寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳食品流通安全監(jiān)管處。
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附件：1.《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法（征求意見稿）》
2.《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（征求意見稿）》
寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳
2025年3月21日
附件1
寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
第三條 食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的風(fēng)險程度分類實施。
第四條 在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
?。ㄒ唬╀N售食用農(nóng)產(chǎn)品；
?。ǘ﹥H銷售預(yù)包裝食品；
?。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；
（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；
?。ㄎ澹┯貌腿藬?shù)不足20人的小型機(jī)關(guān)企事業(yè)集中用餐單位食堂。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
第五條 僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上市場監(jiān)督管理或行政審批部門備案。
僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。
食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。
第六條 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營者主體資格證明文件所載明的住所范圍內(nèi)。
通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可以在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。
第七條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
縣級以上市場監(jiān)督管理或行政審批部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。食品經(jīng)營許可和備案管轄權(quán)限發(fā)生爭議的，報請共同的上級機(jī)關(guān)指定管轄。
第八條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項，提升服務(wù)水平。
第二章 申請與受理
第九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦集中用餐單位食堂，應(yīng)當(dāng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第十條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂，以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送、團(tuán)體膳食外賣的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第十一條 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，應(yīng)當(dāng)結(jié)合加工工藝、食品安全風(fēng)險等級等綜合判定歸類。
按照高風(fēng)險涵蓋低風(fēng)險原則，已取得餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目的，不需要再標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請散裝熟食銷售和所有食品制售類經(jīng)營項目。
第十二條 食品銷售經(jīng)營者除主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品之外，還從事熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的，應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求，具體經(jīng)營項目按餐飲服務(wù)對應(yīng)的經(jīng)營項目申請。
第十三條 食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。
第十四條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的食品安全要求，具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
?。ǘ┚哂信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩偙O(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。
第十五條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地市場監(jiān)督管理或行政審批部門提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提供）；
?。ㄈ┡c食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的無需提供操作流程）；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)采購具有合格證明的自動售貨設(shè)備，并提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案、經(jīng)營者聯(lián)系方式等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十六條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責(zé)任。
承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂向適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。
集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。
第十七條 申請人可以通過線上或者線下的方式提出許可申請，市場監(jiān)督管理或行政審批部門無正當(dāng)理由不得限定申請方式。
申請人應(yīng)當(dāng)如實向市場監(jiān)督管理或行政審批部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。線下申請的，應(yīng)在申請書等材料上簽名或者蓋章，申請材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
線上申請的，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為申請材料。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。對申請人已經(jīng)提交并且能夠通過信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，市場監(jiān)督管理或行政審批部門不得要求申請人重復(fù)提供。
第十八條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門收到申請人提出的食品經(jīng)營許可申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉檬称方?jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谑袌霰O(jiān)督管理或行政審批部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄行政許可申請，市場監(jiān)督管理或行政審批部門不需要作出不予受理的決定。市場監(jiān)督管理或行政審批部門逾期未告知申請人補(bǔ)正的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。
第十九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場作出許可決定并頒發(fā)許可證的，不需要出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第二十條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起五個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查不合格且不具備整改條件的，應(yīng)如實記錄核查情況，并出具現(xiàn)場核查不合格的結(jié)論。通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時限，并報市場監(jiān)督管理或行政審批部門。整改時限一般不應(yīng)超過十個工作日，超過十個工作日仍未整改完成的，應(yīng)判定為現(xiàn)場核查不合格。整改時限不計入許可時限。
鼓勵有條件的市場監(jiān)督管理或行政審批部門通過視頻連線、圖像、視頻等技術(shù)手段，對申請人的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營布局、操作流程等實施遠(yuǎn)程核查，并留存相關(guān)資料。
第二十一條 下列事項，不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查：
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品銷售項目；
?。ǘ┥⒀b食品銷售項目（散裝熟食銷售除外）；
?。ㄈ┬律暾埢蜃兏称方?jīng)營項目為食品經(jīng)營管理的；
?。ㄋ模┳兏?jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所或經(jīng)營場所地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變）等即時辦理的；
?。ㄎ澹┙?jīng)營項目減項的；
本條規(guī)定的免于現(xiàn)場核查的情形不適用于中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐飲的新申請核發(fā)及延續(xù)。
第二十二條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。不實施現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
因特殊原因需要延長期限的，報市場監(jiān)督管理或行政審批部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第二十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查、現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并自作出決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。
第二十五條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請，市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請之日起二十個工作日內(nèi)組織聽證，并根據(jù)聽證結(jié)果決定是否準(zhǔn)予行政許可。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十六條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理或行政審批部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)食品經(jīng)營許可證的統(tǒng)一印制管理工作。
第二十七條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期，并賦有二維碼。其中，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目屬于許可事項，其他事項不屬于許可事項。
第二十八條 食品經(jīng)營許可證編號由JY和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位為主體業(yè)態(tài)代碼（“1”代表食品銷售經(jīng)營者，“2”代表餐飲服務(wù)經(jīng)營者，“3”代表集中用餐單位食堂）、兩位自治區(qū)代碼、兩位地市級代碼、兩位縣（區(qū)）代碼、六位順序碼、一位校驗碼。
變更、延續(xù)、補(bǔ)辦食品經(jīng)營許可證的，許可證編號不變。
第二十九條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本或者展示其電子證書。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件或者電子證書、備案編號。
通過網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁或經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示有效的食品經(jīng)營許可證電子證書。
僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所或經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、備案編號等相關(guān)備案信息。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第一節(jié) 食品經(jīng)營許可的變更
第三十條 食品經(jīng)營許可證載明的事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門申請變更食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營者地址遷移，不在原許可經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
第三十一條 食品經(jīng)營者申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可變更申請書；
?。ǘ┡c變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料；
（三）食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，
應(yīng)當(dāng)同時提交原件。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可變更申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第三十二條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對變更食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目，可能影響食品安全的，市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營方式，自營改為承包經(jīng)營的，以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請變更食品經(jīng)營許可，對經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門報告。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第三十三條 原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理或行政審批部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。不符合許可條件的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二節(jié) 食品經(jīng)營許可的延續(xù)
第三十四條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前九十個工作日至十五個工作日期間，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門提出申請。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前十五個工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請的，原食品經(jīng)營許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動。
第三十五條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
?。ǘ┡c延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料；
?。ㄈ┦称方?jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，
應(yīng)當(dāng)同時提交原件。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可延續(xù)申請的，代理人應(yīng)
當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第三十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目的，可能影響食品安全的，市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第三十七條 原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合許可條件的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十八條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時，同時申請變更可一并受理，申請人應(yīng)當(dāng)另行提交變更許可所需的相關(guān)材料。
第三十九條 屬于下列情形的，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且聲明食品經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以當(dāng)場作出行政許可決定，直接向申請人發(fā)放食品經(jīng)營許可證：
?。ㄒ唬┳兏杉磿r辦理項目（經(jīng)營者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人變更，住所或經(jīng)營場所地址門牌號改變但實際經(jīng)營場所未改變），經(jīng)營項目減項且布局流程及主要設(shè)備設(shè)施未發(fā)生變化的；
?。ǘ┭永m(xù)許可時經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。
未現(xiàn)場核查的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，及時向作出決定許可的部門通報，依法撤銷食品經(jīng)營許可決定。
第三節(jié) 食品經(jīng)營許可的補(bǔ)辦
第四十條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門申請補(bǔ)辦，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書；
?。ǘ孢z失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證。
材料符合要求的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第四節(jié) 食品經(jīng)營許可的注銷
第四十一條 食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可注銷申請書；
?。ǘ┡c注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料；
?。ㄈ┦称方?jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，
應(yīng)當(dāng)同時提交原件。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可注銷申請的，代理人應(yīng)
當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第四十二條 有下列情形之一，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；
（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證
依法被吊銷的；
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十三條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 僅銷售預(yù)包裝食品備案
第四十四條 備案人應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。
第四十五條 擬從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，在辦理市場主體登記注冊時，可以一并進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動之日起五個工作日內(nèi)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門提交備案信息材料。材料齊全的，獲得備案編號。備案人對所提供的備案信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的，備案人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、備案編號的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
第四十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在備案后五個工作日內(nèi)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息向社會公開，提供備案信息查詢服務(wù)。
第四十七條 備案實施唯一編號管理。備案編號由YB和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售，批發(fā)兼零售的按批發(fā)標(biāo)注為1）、兩位自治區(qū)代碼、兩位地市級代碼、兩位縣（區(qū)）代碼，六位順序碼、一位校驗碼。
第四十八條 備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)督管理或行政審批部門進(jìn)行備案信息更新。信息更新后原備案號不變。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起十五個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)督管理或行政審批部門辦理注銷。辦理注銷后，備案編號自行失效。
食品經(jīng)營者主體資格依法終止的，備案編號自行失效。
第七章 食品經(jīng)營者報告
第四十九條 食品經(jīng)營者有下列經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況：
?。ㄒ唬氖戮W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的；
?。ǘ┩庠O(shè)倉庫（包括自有和租賃）的；
?。ㄈ┘w用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的。
報告的內(nèi)容包括從事相應(yīng)經(jīng)營活動的地址、網(wǎng)址、向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的對象、數(shù)量等。
第五十條 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理或行政審批部門報告：
（一）食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
?。ǘ氖戮W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
（三）外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┘w用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的；
（五）自動設(shè)備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
（六）增加預(yù)包裝食品銷售的。
報告的內(nèi)容包括主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局，操作流程變化情況，網(wǎng)址或地址變更情況，向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐對象、數(shù)量變化情況，變化后自動設(shè)備放置地點、數(shù)量，是否增加預(yù)包裝食品銷售以及銷售的預(yù)包裝食品中是否含特殊食品、銷售特殊食品的品種等情況。
第五十一條 食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。報告的內(nèi)容包括展銷會名稱、地址、經(jīng)營期限（起止日期）、食品安全管理制度、食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況、食品安全應(yīng)急處置預(yù)案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。
食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
本條規(guī)定的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等。
第五十二條 利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在跨省投放自動設(shè)備之日起十個工作日內(nèi)向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地的省級市場監(jiān)督管理部門報告。
報告的內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或者僅銷售預(yù)包裝食品備案編號、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、自動設(shè)備放置地點、倉庫、以及設(shè)備清洗消毒、食品安全風(fēng)險管理制度等。
第五十三條 跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。
報告的內(nèi)容包括從事食品經(jīng)營管理活動的經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可證編號、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、食品安全管理制度等。申請餐飲服務(wù)管理經(jīng)營項目的，還應(yīng)報告餐飲服務(wù)管理委托方、餐飲服務(wù)管理制度等。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十四條 食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，并嚴(yán)格落實。
第五十五條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可和備案事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、備案情況、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；對有不良信用記錄、信用風(fēng)險高的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，并按照規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第五十七條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者許可和備案事項的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。
第五十八條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可和備案管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可和備案管理過程中存在違法行為的舉報，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法處理。
第五十九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可和備案檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可和備案的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。
第六十條 寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳可以定期或者不定期組織對全區(qū)食品經(jīng)營許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九章 附則
第六十一條 本辦法用語的含義：
?。ㄒ唬┘杏貌蛦挝皇程茫冈O(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
?。ǘ┲醒霃N房，指由食品經(jīng)營企業(yè)建立，具有獨立場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的經(jīng)營主體。
?。ㄈ┘w用餐配送單位，指主要服務(wù)于集體用餐單位，根據(jù)其訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務(wù)提供者。
?。ㄋ模┦称蜂N售連鎖管理，指食品銷售連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)連鎖管理，指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。
（六）餐飲服務(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動。
?。ㄆ撸┥⒀b食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。
?。ò耍崾愁愂称罚甘称吩辖?jīng)過粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，含熱加工糕點、漢堡，以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
?。ň牛├涫愁愂称罚缸詈笠坏拦に囀窃诔鼗蛘叩蜏貤l件下進(jìn)行的，包括解凍、切配、調(diào)制等過程，加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點、冷葷類食品等。
（十）生食類食品，一般特指生食動物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）。
（十一）半成品，指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后，尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品，不包括儲存的已加工成成品的食品。
（十二）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。
（十三）冷加工糕點，指在各種加熱熟制工序后，在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點。
?。ㄊ模┐笮蜕虉龀校簩嶋H營業(yè)面積2000㎡（不含2000㎡）以上；中型商場超市：實際營業(yè)面積在200—2000㎡（不含200㎡，含2000㎡）；便利店：實際營業(yè)面積在30—200 ㎡（不含30㎡，含200㎡）。
?。ㄊ澹┐笮筒惋嫞褐讣庸そ?jīng)營場所使用面積在2000㎡（不含2000㎡）以上；中型餐飲：指加工經(jīng)營場所使用面積在500—2000㎡（不含500㎡，含2000㎡），小型餐飲：指加工經(jīng)營場所使用面積在150—500㎡（不含150㎡，含500㎡）。
（十六）簡單制售，是指食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切、拆封，以及僅加工制作植物性冷食（不含非發(fā)酵性豆制品）等食品安全風(fēng)險較低的加工制售行為。其中簡單加熱指采用蒸、煮、微波等方式加熱至適合溫度后即供應(yīng)的加工操作方式。
第六十二條 從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。
第六十三條 本辦法實施前已取得食品經(jīng)營許可或備案的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更、延續(xù)、注銷或補(bǔ)證的，按本辦法辦理。
第六十四條 本辦法自2025年 月 日起施行。2015年12月21日原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《寧夏食品經(jīng)營許可管理暫行辦法》同時廢止。
附件2
寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營許可審查細(xì)則
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市場監(jiān)督管理或行政審批部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 市場監(jiān)督管理或行政審批部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，結(jié)合食品安全風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。
第四條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱）、托幼機(jī)構(gòu)自營食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱）。
第五條 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營項目，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售。
第二章 許可審查通用要求
第六條 食品經(jīng)營者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營過程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評價制度以及退出機(jī)制等。連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立對中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理制度。
第七條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。
第九條 食品經(jīng)營場所布局、流程應(yīng)當(dāng)合理，符合食品安全要求。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十一條 食品經(jīng)營者采購和使用食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)建立查驗食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品合格證明的制度，食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。采購和使用實行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)建立查驗供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無毒、無味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十二條 無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
貯存場所、人員及保證食品安全的各項管理制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。
第十三條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗的條件。自行檢驗的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗室，配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員。不具備自行檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第三章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第十四條 餐飲服務(wù)場所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場所，以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場所等。不應(yīng)在餐飲服務(wù)場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺畜禽等動物。
第十五條 食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。
第十六條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、耐腐蝕，地面平坦防滑、無裂縫、無破損、無積水積垢，結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。
食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場所（包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所），應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密，采用不透水、堅固、不變形的材料制成，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場所的門，表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場所與外界直接相通的門、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲紗窗、防鼠板等設(shè)施，防鼠板高度不低于60cm，門的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個門框，底部離地距離小于2cm，相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外，應(yīng)加裝不小于16目的防蟲篩網(wǎng)。
天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無毒、無異味、堅固、無裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔，具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落，在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。
食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明，光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要。
第十七條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施；洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成；洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。
第十八條 食品處理區(qū)內(nèi)的操作場所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識，動物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。
應(yīng)分別設(shè)置盛放動物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第十九條 食品制作使用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品，用水應(yīng)為預(yù)包裝飲用水、使用符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或設(shè)施處理后的直飲水。
第二十條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。
應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。采用化學(xué)消毒方法的，應(yīng)配備計量工具，分開設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。
餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。
應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第二十一條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第二十二條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第二十三條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫房或者貯存場所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。
同一庫房內(nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識；庫房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。
冷凍、冷藏柜（庫）應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測溫裝置。
第二十四條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)及油煙過濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)排汽裝置。
第二十五條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi)，應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近，更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。
第二十六條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨立的排風(fēng)裝置，排風(fēng)口不應(yīng)直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二十七條 學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等集中用餐單位的食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、一次性集體聚餐人數(shù)超過 100人的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)按規(guī)定對每餐次或批次的易腐食品成品進(jìn)行留樣。配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)的許可審查特別要求
第二十八條 從事冷葷類食品制售、冷加工糕點制售、生食類食品制售，中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的（在封閉的自動設(shè)備中操作的除外），應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。
第二十九條 從事備餐，果蔬拼盤等的制作，僅制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品），對預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單制作后即供應(yīng)的，調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料，應(yīng)設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，應(yīng)當(dāng)符合專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)要求。
第三十條 專間要求：
?。ㄒ唬ｉg內(nèi)無明溝，地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。
專間的門、窗閉合嚴(yán)密、無變形、無破損。專間的門應(yīng)堅固、不吸水、易清洗，能自動關(guān)閉。專間內(nèi)外運(yùn)送食品的窗口應(yīng)專用，大小以可通過運(yùn)送食品的容器為準(zhǔn)。
?。ǘｉg內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動開啟式。
?。ㄈｉg入口處應(yīng)設(shè)置獨立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施，水龍頭應(yīng)采用非手動開啟式。
?。ㄋ模?應(yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
第三十一條 專用操作區(qū)要求：
?。ㄒ唬┡c其他場所相對獨立，專區(qū)專用，應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
（二）專用操作區(qū)內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（三）必要時，應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
?。ㄋ模┤肟谔帒?yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動開啟式。
第三節(jié) 自制飲品制售許可審查特別要求
第三十二條 申請自制飲品制售（不含自釀白酒）應(yīng)設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。應(yīng)當(dāng)符合專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)要求。
在封閉的自動設(shè)備中操作和現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝飲品可不設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。
第三十三條 提供自釀酒（不含自釀白酒）的經(jīng)營者在申請許可時提供成品安全性的檢驗合格報告。
自釀酒（不含自釀白酒）只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第四節(jié) 中央廚房的許可審查特別要求
第三十四條 場所設(shè)置和面積要求：
?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū)應(yīng)當(dāng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)，面積原則上不小于300平方米。切配烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積的15%。清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)面積的10%。各專間面積≥10㎡，并滿足生產(chǎn)加工需要。
?。ǘ┑孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
?。ㄈ┤缭O(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
?。ㄋ模?yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。
第三十五條 設(shè)施設(shè)備要求：
?。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔幵O(shè)置有獨立洗手（非手動式水龍頭）、消毒、干手、更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
?。ǘ?yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備。
?。ㄈ?yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。
第三十六條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
?。ㄒ唬?yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
?。ǘ┻\(yùn)輸車輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
?。ㄈ?yīng)根據(jù)食物特點，配備保溫或冷藏等設(shè)施，保證食品配送過程的溫度等條件符合食品安全要求。
第五節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查特別要求
第三十七條 場所設(shè)置和面積要求：
?。ㄒ唬┦称诽幚韰^(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積的15%，分餐間面積≥食品處理區(qū)的10%，清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)的10%。各專間面積≥10㎡，并滿足生產(chǎn)加工需要。
?。ǘ┘w用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的要求。
?。ㄈ┑孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
?。ㄋ模┤缭O(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
?。ㄎ澹?yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。
第三十八條 設(shè)施設(shè)備要求：
?。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔帒?yīng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
（二）應(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備。
（三）應(yīng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
?。ㄋ模┎捎美洳胤绞劫A存的，應(yīng)配備符合規(guī)定時間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。
?。ㄎ澹?yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。
第三十九條 運(yùn)輸設(shè)備要求：
?。ㄒ唬?yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
（二）運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ?yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施，保證運(yùn)輸時冷藏溫度保持在0℃～8℃，保溫溫度保持在60℃以上。
第六節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查特別要求
第四十條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的，應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合本章第二節(jié)專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)的有關(guān)要求。
第四十一條 集中用餐單位開辦食堂的，應(yīng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人取得食品經(jīng)營許可。
第四十二條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
第四十三條
第七節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營的許可審查特別要求
第四十三條 集中用餐單位引入社會經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營（以下簡稱承包經(jīng)營）食堂的，除符合通用要求外，還應(yīng)建立承包經(jīng)營管理制度。承包經(jīng)營管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：承包經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營許可情況、與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營企業(yè)評價和退出制度（機(jī)制）、承包經(jīng)營企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任，定期對承包經(jīng)營企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告，發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第四十四條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營許可。
承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。
跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營場所所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。
相關(guān)報告情況記入食品經(jīng)營許可管理信息平臺。
第四十五條 被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第四十六條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。
第八節(jié) 簡單制售的許可審查特別要求
第四十七條 僅從事下列食品經(jīng)營活動的，可以申請簡單制售：
（一）現(xiàn)場將經(jīng)熟制的預(yù)包裝冷藏冷凍食品進(jìn)行拆封、解凍、簡單加熱（蒸、微波等方式）等操作后，提供給消費(fèi)者可即時食用的行為；
?。ǘ┘庸ぶ谱髦参镄岳涫愁愂称罚ú缓前l(fā)酵豆制品）；對食品原料進(jìn)行粗加工或?qū)︻A(yù)包裝即食食品進(jìn)行拆封、調(diào)味、擺盤等操作后，提供給消費(fèi)者可即時食用的行為。
?。ㄈ┲剖鄢垂献?、炒栗子、爆米花、棉花糖、糖雪球、糖葫蘆等行為，并按熱食類食品制售進(jìn)行申請。
從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。
第四十八條 食品經(jīng)營者申請簡單制售的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立簡單制售加工處理過程所需的場所或區(qū)域，使用面積應(yīng)與經(jīng)營品種規(guī)模相適應(yīng)。設(shè)置專用場所的，應(yīng)與其他場所相對獨立。根據(jù)加工制作流程，可簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，可不設(shè)置初加工場所、切配場所和烹飪場所。
第四十九條 食品經(jīng)營者已取得熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售類其中任何一個經(jīng)營項目的，無需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注相應(yīng)經(jīng)營項目的簡單制售。
第九節(jié) 其他要求
第五十條 申請熱食類制售經(jīng)營項目的，應(yīng)符合第二章和第三章第一節(jié)的要求。
第五十一條 申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售（在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外）的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第五十二條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)申請許可的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第七節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第四章 食品銷售的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第五十三條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒。并有適當(dāng)措施防止積水。
食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
第五十四條 銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識。
貯存對溫度濕度有特殊要求的食品，應(yīng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求，冷藏庫或冷凍庫外部具備便于監(jiān)測和控制的設(shè)備儀器，并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。
第五十五條 銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍 設(shè)施設(shè)備，設(shè)備應(yīng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。冷凍、冷藏柜（庫）應(yīng)設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度測溫裝置。
第五十六條 食品銷售經(jīng)營者對預(yù)包裝食品進(jìn)行解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，經(jīng)營范圍可以不增加餐飲服務(wù)項目。
第二節(jié) 散裝食品銷售的許可審查
第五十七條 散裝食品銷售場所應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施，直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。
散裝食品貯存場所應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門售賣區(qū)域并與食品經(jīng)營場所其他區(qū)域相分隔。
第五十八條 直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設(shè)施設(shè)備，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。直接接觸食品的工用具、容器和包裝材料等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證明，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)具有健康證明。
散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。
第五十九條 以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品，應(yīng)采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費(fèi)者查看、取用食品的工用具。
第六十條 銷售散裝食品，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
第六十一條 銷售散裝熟食應(yīng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９瘢鋫渚哂蟹栏?、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施，設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施。
第六十二條 申請散裝熟食銷售的，如需進(jìn)行切割、分裝等簡單處理，應(yīng)具有專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第五章 其他類食品經(jīng)營的許可審查要求
第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第六十三條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機(jī)構(gòu)。
第六十四條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┡鋫渑c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。
?。ǘ┡鋫鋵Ｂ毷称钒踩偙O(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。
（三）具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏（凍）等設(shè)備設(shè)施。
?。ㄋ模┙⑹称钒踩匪蒹w系。建立食品采購、配送管理臺賬，內(nèi)容包括：供貨商信息、產(chǎn)品采購信息、配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等）、配送清單（單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、發(fā)貨人、收貨人）等。
?。ㄎ澹┚哂信c連鎖管理運(yùn)營模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控等制度。
?。┚哂袑χ醒霃N房、配送中心、門店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
?。ㄆ撸┚哂袑χ醒霃N房、配送中心、門店的設(shè)備或者設(shè)施要求，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第六十五條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求
第六十六條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機(jī)構(gòu)。
第六十七條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚邆渑c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力，建立保證食品安全的規(guī)章制度。
（二）配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗。
（三）設(shè)立分公司的，應(yīng)具有對分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
?。ㄋ模┰O(shè)立子公司、絕對控股其他企業(yè)的，應(yīng)具有對子公司、絕對控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第六十八條 承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)符合第三章第七節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第六十九條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第三節(jié) 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的許可審查要求
第七十條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗記錄、場所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險管控方案等制度。
第七十一條 食品自動設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點，并在設(shè)備上展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營許可證。固定地點應(yīng)符合本細(xì)則第八條規(guī)定。應(yīng)提供食品自動設(shè)備放置地點清單。
第七十二條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，食品自動設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第七十三條 食品自動設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測設(shè)施。
第七十四條 食品自動設(shè)備具備食品制售功能的，與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應(yīng)具備內(nèi)置的自動洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第七十五條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
第七十六條 利用食品自動設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)建立查驗食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的制度。
利用食品自動設(shè)備從事食品制售的，應(yīng)建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的制度。
第七十七條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第六章 附則
第七十八條 本細(xì)則由寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。2015年12月21日原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《寧夏食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則（試行）》同時廢止。
日期：2025-03-21
地區(qū)：
寧夏
中國
行業(yè)：
認(rèn)證體系
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
法規(guī)
食品
征求意見
行政許可
食品安全法
食品安全
科普：
監(jiān)督
管理
法規(guī)
食品
征求意見
行政許可
食品安全法
食品安全
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
