各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局相關(guān)處（室）：

 

　　《四川省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核管理辦法》已經(jīng)省市場監(jiān)管局2024年第10次局務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

　　四川省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年12月31日

 

　　四川省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核管理辦法

 

　　第一章  總則

 

　　第一條 為規(guī)范全省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核（以下簡稱監(jiān)督抽考）工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《四川省食品安全條例》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南〉〈企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱〉的公告》等文件規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法對經(jīng)營主體食品安全管理人員和食品安全責(zé)任人實施監(jiān)督抽考，適用本辦法。

 

　　本辦法所稱經(jīng)營主體食品安全管理人員包括：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者按規(guī)定配備的食品安全總監(jiān)、食品安全員，含食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

 

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者等非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，按規(guī)定配備的食品安全總監(jiān)、食品安全員。

 

　　本辦法所稱經(jīng)營主體食品安全責(zé)任人，指提供食品貯存、運輸服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者明確的食品安全責(zé)任人。

 

　　第三條 監(jiān)督抽考應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、隨機、公開的原則，分類分級實施。

 

　　對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者食品安全管理人員實施監(jiān)督抽考，按照市場監(jiān)管總局《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》（以下簡稱總局指南）明確的要求執(zhí)行；對其他非食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全管理人員實施監(jiān)督抽考，參照總局指南執(zhí)行；對食品安全責(zé)任人和小作坊、小經(jīng)營店食品安全管理人員實施監(jiān)督抽考，內(nèi)容應(yīng)有側(cè)重，方式應(yīng)有區(qū)分，通過以考促學(xué)，促進(jìn)其食品安全管理能力提升。

 

　　第四條 省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)全省監(jiān)督抽考工作，負(fù)責(zé)省級許可（備案）的企業(yè)和非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督抽考。

 

　　市級市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)本行政區(qū)域監(jiān)督抽考工作，負(fù)責(zé)市級許可（備案）企業(yè)和非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督抽考。

 

　　縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)縣級許可（備案）企業(yè)、非食品生產(chǎn)經(jīng)營者和其他主體的監(jiān)督抽考。

 

　　第五條 省市場監(jiān)督管理局推動建立全省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽考平臺，不斷完善相關(guān)功能，督促指導(dǎo)各級市場監(jiān)督管理部門運用平臺開展監(jiān)督抽考工作。

 

　　第二章  考核內(nèi)容

 

　　第六條 監(jiān)督抽考內(nèi)容為食品安全管理基礎(chǔ)知識和食品安全管理基本能力，主要包括：

 

　?。ㄒ唬┦称钒踩?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

 

　?。ǘ┦称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)知識；

 

　　（三）食品安全專業(yè)技術(shù)知識；

 

　?。ㄋ模┮罁?jù)崗位職責(zé)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，落實風(fēng)險防控措施的能力；

 

　?。ㄎ澹┢渌男惺称钒踩芾碡?zé)任的能力。

 

　　對食品安全責(zé)任人和小作坊、小經(jīng)營店食品安全管理人員實施監(jiān)督抽考，應(yīng)適當(dāng)降低難度，以崗位職責(zé)、操作規(guī)程、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范和禁止性規(guī)定等應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)內(nèi)容為主。

 

　　第七條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定并公布小作坊、小經(jīng)營店和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、大型食品倉儲企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者食品安全管理人員，以及食品安全責(zé)任人的考核大綱，并負(fù)責(zé)組織建立考試題庫，供各級市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考時使用?？己舜缶V分公共部分、專業(yè)部分。公共部分是通用考核要求，專業(yè)部分是分類考核要求。

 

　　第八條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擴充完善各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的考試題庫，供各級市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考時使用。

 

　　第三章  考核方式

 

　　第九條 監(jiān)督抽考工作可以單獨組織進(jìn)行，也可以與監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查等工作結(jié)合進(jìn)行。

 

　　監(jiān)督抽考采用線上或線下方式，可集中抽考或現(xiàn)場抽考。

 

　　第十條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)考核大綱，確定食品安全管理人員的考核內(nèi)容。試題應(yīng)當(dāng)包括考試題庫中所有題型，數(shù)量不得少于50題，滿分為100分。

 

　　對食品安全責(zé)任人和小作坊、小經(jīng)營店食品安全管理人員監(jiān)督抽考的題型，以選擇題、判斷題等客觀題型為主，數(shù)量不少于30題，滿分100分。

 

　　第十一條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全管理人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等要素從考試題庫中抽取相應(yīng)試題進(jìn)行組卷。各類人員專業(yè)部分試題不得低于以下比例：主要負(fù)責(zé)人20%，食品安全總監(jiān)40%，食品安全員60%。

 

　　對食品安全責(zé)任人和小作坊、小經(jīng)營店食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，專業(yè)部分試題比例不低于80%。

 

　　第十二條 對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品集中市場開辦者食品安全管理人員，每2年至少進(jìn)行1次全覆蓋監(jiān)督抽考。對A級、B級包保主體和風(fēng)險等級高的企業(yè)，可適當(dāng)增加監(jiān)督抽考的頻次。

 

　　對食品安全責(zé)任人和其他食品安全管理人員的監(jiān)督抽考，縣級以上市場監(jiān)督管理部門結(jié)合食品安全監(jiān)督管理工作需要確定頻次和覆蓋率，但不能高于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第四章  組織實施

 

　　第十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全管理人員監(jiān)督抽考計劃，確定監(jiān)督抽考對象，明確考核方式。

 

　　監(jiān)督抽考應(yīng)當(dāng)提前將考核時間、考核地點、考核對象、考核方式等有關(guān)情況通知被抽考對象。

 

　　實施集中抽考，可采用線上或線下方式，考試前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對抽考對象與組卷試題是否符合。實施現(xiàn)場分別抽考，應(yīng)當(dāng)有2名食品安全監(jiān)督管理人員監(jiān)考，并出示有效證件。

 

　　第十四條 組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織閱卷評分。

 

　　按照屬地管理分級規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品集中市場開辦者食品安全管理人員考核合格分?jǐn)?shù)線為：A、B級包保主體90分，C、D級包保主體85分。其他人員考核合格分?jǐn)?shù)線為80分。

 

　　無正當(dāng)理由缺考或違反考場紀(jì)律的，視為考核不合格。

 

　　第十五條 考核結(jié)束后，組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布考核情況?？己饲闆r應(yīng)當(dāng)包括被抽考對象名稱、人員姓名、監(jiān)督抽考時間、考核結(jié)果。

 

　　第五章  考核監(jiān)督

 

　　第十六條 對監(jiān)督抽考不合格的人員，組織監(jiān)督抽考的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促其立即采取整改措施，在考核結(jié)果公布后7個工作日內(nèi)組織補考。

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者食品安全管理人員監(jiān)督抽考不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)立即采取強化食品安全知識培訓(xùn)、調(diào)整或暫停履職等措施。

 

　　學(xué)校（托幼機構(gòu)）、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐單位食品安全管理人員經(jīng)補考不合格的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督抽考結(jié)果通報相關(guān)部門（單位）。

 

　　第十七條 上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下一級市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽考工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督抽考工作開展情況納入食品安全工作評議考核。

 

　　第十八條 監(jiān)督抽考工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等制度。

 

　　第十九條 市場監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督抽考不得收取費用。

 

　　第六章  附則

 

　　第二十條 本辦法由四川省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十一條 本辦法自2025年1月31日起施行。有效期五年。

  相關(guān)報道：《四川省經(jīng)營主體食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核管理辦法》解讀