新西蘭以其純凈的自然環(huán)境和嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)而聞名,其保健食品(在新西蘭被稱為補(bǔ)充食品或膳食補(bǔ)充劑)在全球享有很高的聲譽(yù)。新西蘭的保健食品涵蓋了從天然草藥、礦物質(zhì)、維生素到蜂膠、螺旋藻片等多種類型,以滿足不同人群的健康需求。下面食品伙伴網(wǎng)從保健食品的定義、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管要求等方面對(duì)新西蘭保健食品做簡(jiǎn)單介紹。
01
新西蘭保健食品的定義
在新西蘭,2010年3月31日之前,與中國(guó)保健食品類似的產(chǎn)品被稱為膳食補(bǔ)充劑(dietary supplements),依據(jù)《膳食補(bǔ)充劑條例(1985)》進(jìn)行管理。2010年3月31日后,新西蘭對(duì)食品形態(tài)膳食補(bǔ)充劑進(jìn)行單獨(dú)管理,應(yīng)符合《新西蘭食品(補(bǔ)充食品)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并將其稱為補(bǔ)充食品(Supplemented Food)。
膳食補(bǔ)充劑是指劑型為液體、粉劑或片劑(亦可在標(biāo)簽上標(biāo)示為扁囊劑、膠囊劑、菱形糖果或含片),可能含有氨基酸、可食用物質(zhì)、草藥、礦物質(zhì)、合成營(yíng)養(yǎng)素或維生素,需口服食用,可單獨(dú)或混合銷售,目的是給人體補(bǔ)充氨基酸、可食用物質(zhì)、草藥、礦物質(zhì)、合成營(yíng)養(yǎng)素或維生素的產(chǎn)品。膳食補(bǔ)充劑不包括下列受管制藥物:(1)《濫用藥物法(1975)》所列的管制藥物;(2)《藥品條例(1984)》附表1所列物質(zhì);(3)依據(jù)《藥品法(1981)》,在藥房售賣或藥劑師開出的處方藥,以及有明示或暗示治療目的物質(zhì)。
補(bǔ)充食品是一類因添加了一種或多種物質(zhì),或者經(jīng)過(guò)某種方式修飾而超出簡(jiǎn)單營(yíng)養(yǎng)需求,發(fā)揮生理作用的食品。補(bǔ)充食品不包括以下產(chǎn)品:(a)膳食補(bǔ)充劑;(b)管制藥物或限制物質(zhì)(《濫用藥物法(1975)》);(c)代餐食品或輔食(《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》);(d)含咖啡因的飲料(《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》)。
02
新西蘭保健食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
膳食補(bǔ)充劑的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)為新西蘭衛(wèi)生部下屬機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械安全局(Medsafe);補(bǔ)充食品的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)、澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局(FSANZ)等。二者共同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括MPI、新西蘭廣告標(biāo)準(zhǔn)局(ASA)等。監(jiān)管框架圖如下:
03
新西蘭保健食品的監(jiān)管要求
一般情況下,膳食補(bǔ)充劑和補(bǔ)充食品都不需要上市前審批。但葉酸每日最大劑量大于300mcg的膳食補(bǔ)充劑在上市前,生產(chǎn)商需要向Medsafe申請(qǐng)審批。補(bǔ)充食品和大多數(shù)膳食補(bǔ)充劑生產(chǎn)企業(yè)都需要注冊(cè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,包括食品控制計(jì)劃(Food Control Plans,F(xiàn)CP)、國(guó)家計(jì)劃(National Programme,NP)或風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(Risk Management Programme,RMP),并按照計(jì)劃規(guī)范生產(chǎn)。另外,對(duì)于含葉酸每日最大劑量大于300mcg的膳食補(bǔ)充劑,生產(chǎn)要遵守《新西蘭藥品生產(chǎn)和銷售的良好生產(chǎn)規(guī)范》(第4部分)的要求,并在生產(chǎn)前向Medsafe提交其生產(chǎn)符合良好生產(chǎn)規(guī)范的資料。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及聲稱方面,補(bǔ)充食品應(yīng)遵守《新西蘭食品(補(bǔ)充食品)標(biāo)準(zhǔn)(2016)》和《法典》相應(yīng)章節(jié)的規(guī)定,膳食補(bǔ)充劑應(yīng)符合《膳食補(bǔ)充劑條例(1985)》的規(guī)定。產(chǎn)品上市后,各自的監(jiān)管部門會(huì)采取抽檢、召回、不良反應(yīng)報(bào)告等措施來(lái)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者健康。補(bǔ)充食品和膳食補(bǔ)充劑法規(guī)要求對(duì)比詳見表1。
表1 補(bǔ)充食品和膳食補(bǔ)充劑法規(guī)要求比對(duì)
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補(bǔ)充食品
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膳食補(bǔ)充劑
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成分要求
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除《新西蘭食品(補(bǔ)充食品)標(biāo)準(zhǔn)(2016)》中有明確限制或禁止的,只要安全且適合添加的任何維生素、礦物質(zhì)、植物或生物活性物質(zhì)都可以添加到補(bǔ)充食品中。
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《膳食補(bǔ)充劑條例(1985)》規(guī)定,膳食補(bǔ)充劑可用原料為除了偶然成分(膳食補(bǔ)充劑含有的任何外來(lái)物質(zhì)、有毒物質(zhì)或農(nóng)藥,但不包括任何防腐劑、抗氧化劑、著色劑、人造甜味劑、香料、食品調(diào)理劑、抗結(jié)塊劑、氣態(tài)包裝劑、推進(jìn)劑、維生素或礦物質(zhì))外的任何生產(chǎn)膳食補(bǔ)充劑所需的物質(zhì)。不包括受管制藥物。
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聲稱要求
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可使用《法典》Standard 1.2.7中規(guī)定的聲稱,但禁止使用治療性功能聲稱。
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《膳食補(bǔ)充劑條例(1985)》規(guī)定膳食補(bǔ)充劑不能進(jìn)行治療性聲稱。
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申請(qǐng)要求
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含葉酸(每日最大劑量大于300 mcg)的膳食補(bǔ)充劑在上市前需要在Medsafe備案。
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質(zhì)量要求
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按企業(yè)注冊(cè)的FCP、NP或RMP進(jìn)行生產(chǎn)。
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含葉酸的膳食補(bǔ)充劑按《新西蘭藥品生產(chǎn)和銷售的良好生產(chǎn)規(guī)范》(第4部分)進(jìn)行生產(chǎn);需要注冊(cè)FCP、NP或RMP的,按注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃生產(chǎn)。
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標(biāo)簽要求
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遵守《新西蘭食品(補(bǔ)充食品)標(biāo)準(zhǔn)(2016)》和《法典》標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相應(yīng)章節(jié)的規(guī)定。
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按《膳食補(bǔ)充劑條例(1985)》第5條的規(guī)定標(biāo)識(shí)。
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上市后的監(jiān)管
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實(shí)施食品抽檢制度、食品追溯和召回制度。
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實(shí)施不良反應(yīng)報(bào)告、產(chǎn)品召回制度。
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