11月15日,美國(guó)商務(wù)部(DOC)決定對(duì)厄瓜多爾、印度、印度尼西亞和越南暖水蝦發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
其中,厄瓜多爾涉嫌傾銷(xiāo)幅度在9.55 - 25.82%,印尼涉嫌傾銷(xiāo)幅度在26.13 - 33.95%;四國(guó)還將接受美方的反補(bǔ)貼調(diào)查,最低限度高于發(fā)展中國(guó)家的2%。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)當(dāng)天(11月15日)舉行了聽(tīng)證會(huì),代表美國(guó)本土蝦產(chǎn)業(yè)的美國(guó)蝦類(lèi)加工商協(xié)會(huì)(ASPA)、本地加工企業(yè)、美國(guó)進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商、厄瓜多爾桑塔及南美蝦皇代表律師出席了聽(tīng)證會(huì),并發(fā)表各自證詞。
10月25日,ASPA向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出請(qǐng)?jiān)笗?shū),要求對(duì)厄瓜多爾、印度、印度尼西亞和越南進(jìn)口暖水蝦征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。ASPA認(rèn)為,厄瓜多爾傾銷(xiāo)幅度高達(dá)111%,印尼傾銷(xiāo)幅度達(dá)到37%。
反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅的征收分為六個(gè)步驟:1)由ASPA提交請(qǐng)?jiān)笗?shū);2)美商務(wù)部進(jìn)行第一步評(píng)估;3)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì),以獲取相關(guān)證詞,并在12月8日投票;4)商務(wù)部將進(jìn)行初步調(diào)查,結(jié)合海外生產(chǎn)商和政府?dāng)?shù)據(jù)來(lái)確定進(jìn)口蝦是否存在傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼,如果商務(wù)部認(rèn)定存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為,進(jìn)口商就需要開(kāi)始繳納保證金;5)商務(wù)部進(jìn)行最終審核,收集雙方的解釋和分析數(shù)據(jù),并提供法律論據(jù),然后做出最終決定;6)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行最終陳述,評(píng)估這些不公平貿(mào)易行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害程度,并發(fā)布反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅命令。
在美國(guó)進(jìn)口蝦歷史上有許多雙反案例。2003年美國(guó)南方蝦聯(lián)盟對(duì)從中國(guó)、巴西、印度、泰國(guó)、越南、厄瓜多爾進(jìn)口蝦提出反傾銷(xiāo)稅申請(qǐng),2005年開(kāi)始征稅,隨后厄瓜多爾和巴西征稅令被撤銷(xiāo),但其他四國(guó)反傾銷(xiāo)稅仍然有效。2012年,ASPA要求對(duì)中國(guó)、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南進(jìn)口蝦加征反補(bǔ)貼稅,但最終沒(méi)有落地。
