各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、市場監(jiān)管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局：

 

　　為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國產品質量法》、《農用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，加強農用薄膜監(jiān)督管理，各地有關部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合標準農用薄膜和不按規(guī)定回收農用薄膜等違法行為，查辦了一批具有指導意義的案件。現(xiàn)選取10個典型案例予以公布。

 

　　農業(yè)農村部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

 

　　2023年3月27日

 

 

 

　　2020年12月，云南省市場監(jiān)督管理局組織對玉溪市某包裝材料有限公司生產的農用薄膜進行抽檢，依據產品質量檢驗結果，該批次產品不符合相關強制性國家標準要求，判定為不合格產品。截至檢驗報告送達之日，該批次產品已全部售出。依據《中華人民共和國產品質量法》第十三條、第五十條之規(guī)定，當事人所在地玉溪市通海縣市場監(jiān)督管理局作出責令停止生產不合格產品，沒收違法所得，并處貨值金額60%罰款的行政處罰決定。

 

 

　　2020年4月，山東省乳山市市場監(jiān)督管理局組織對該市某農資銷售點銷售的農用薄膜進行抽檢，依據產品質量檢驗結果，該批次產品最小標稱厚度為0.004毫米，不符合相關強制性國家標準要求，判定為不合格產品。截至檢驗報告送達之日，該批次產品已全部售出。依據《中華人民共和國產品質量法》第十三條、第五十條之規(guī)定，乳山市市場監(jiān)督管理局對當事人作出沒收違法所得，并處貨值金額等值罰款的行政處罰決定。

 

 

　　2021年4月，內蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗市場監(jiān)督管理局組織對包頭市某農業(yè)有限公司生產銷售的農用薄膜進行抽檢，依據產品質量檢驗結果，該批次產品不符合相關強制性國家標準要求，判定為不合格產品。截至檢驗報告送達之日，該批次產品已全部售出。依據《中華人民共和國產品質量法》第十三條、第四十九條之規(guī)定，土默特右旗市場監(jiān)督管理局對當事人作出責令停止生產不合格產品，沒收違法所得，并處1萬元罰款的行政處罰決定。

 

 

　　2020年9月，河南省開封市祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局組織對某農資銷售點銷售的農用薄膜進行抽檢，依據產品質量檢驗結果，該批次產品最小標稱厚度為0.003毫米，不符合相關強制性國家標準要求，判定為不合格產品。截至檢驗報告送達之日，該批次產品已全部售出。依據《中華人民共和國產品質量法》第十三條、第四十九條之規(guī)定，祥符區(qū)市場監(jiān)督管理局對當事人作出責令停止銷售不合格產品，沒收違法所得，并處貨值金額120%罰款的行政處罰決定。

 

 

　　2021年6月，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣農業(yè)農村局接到州農業(yè)農村局交辦線索，臺江縣某農業(yè)有限公司使用不符合強制性國家標準的農用薄膜。臺江縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，當事人于2021年3月采購100卷農用薄膜，產品標稱厚度為0.006毫米，不符合相關強制性國家標準要求。截至核查之日，當事人已使用75卷。依據《貴州省農產品質量安全條例》第二十四條、第三十七條之規(guī)定，臺江縣農業(yè)農村局對當事人作出沒收剩余25卷農用薄膜，并處2萬元罰款的行政處罰決定。

 

　　六、湖南省長沙市長沙縣某農戶未按規(guī)定回收農用薄膜案

 

　　2021年7月，湖南省長沙市長沙縣行政執(zhí)法局執(zhí)法人員開展巡查時發(fā)現(xiàn)，長沙縣路口鎮(zhèn)花橋灣村農田田坎上有隨意堆放的使用后農用薄膜。經查，花橋灣村吳某某在農田大棚種植蔬菜后，未按規(guī)定及時回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，長沙縣行政執(zhí)法局責令當事人改正違法行為，并作出罰款300元的行政處罰決定。

 

 

　　2021年4月，內蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣農牧局組織開展專項檢查時發(fā)現(xiàn)，寧城縣三座店鄉(xiāng)馬市營子村存在未按規(guī)定及時回收使用后農用薄膜現(xiàn)象。經查，馬市營子村趙某某在開展耕地旋耕前沒有及時回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，寧城縣農牧局責令當事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

 

 

　　2021年7月，江蘇省響水縣農業(yè)農村局組織開展專項檢查時發(fā)現(xiàn)，在響水縣老舍中心社區(qū)新舍村已翻耕田塊土壤中夾雜大量使用后的農用薄膜碎片。經查，新舍村李某某的110畝耕地在從事農業(yè)生產過程中，未按規(guī)定及時回收使用后的農用薄膜。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，響水縣農業(yè)農村局責令當事人改正違法行為，并作出罰款1200元的行政處罰決定。

 

 

　　2022年4月，山東省青州市譚坊鎮(zhèn)政府聯(lián)合市農業(yè)農村局執(zhí)法人員開展巡查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內某地頭堆有使用后的農用薄膜。經查，確定為魏某某所為。依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條之規(guī)定，青州市綜合行政執(zhí)法局責令當事人改正違法行為，并作出罰款200元的行政處罰決定。

 

 

　　2020年10月，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州和靜縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊組織開展專項檢查時發(fā)現(xiàn)，和靜縣和靜鎮(zhèn)克再村農戶楊某某存在焚燒使用后的農用薄膜行為。經查，當事人在種植50畝番茄后，未及時將回收的廢舊地膜交到指定回收點，隨意棄置并自行焚燒。依據《新疆維吾爾自治區(qū)農田地膜管理條例》第二十三條之規(guī)定，和靜縣農業(yè)農村局對當事人作出罰款200元的行政處罰決定。