違法事實(shí)

 

　　上海**餐飲有限公司開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2022年1月28日，上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年11月29日對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號(hào)）中，已就同一違法行為責(zé)令當(dāng)事人改正，本案檢查中，當(dāng)事人仍未改正上述違法行為。

 

　　當(dāng)事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第（四）項(xiàng)：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。

 

　　罰款人民幣壹萬元。

 

　　上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　滬市監(jiān)閔處〔2023〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海**餐飲有限公司

 

　　主體資格證照名稱：上海**餐飲有限公司

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：**********

 

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：***

 

　　身份證（其他有效證件）號(hào)碼：**********

 

　　聯(lián)系電話：**********

 

　　其他聯(lián)系方式：無聯(lián)系

 

　　地址：上海市閔行區(qū)**********

 

　　經(jīng)查明：上海**餐飲有限公司主要從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人于上海市閔行區(qū)**********開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2022年1月28日，本局執(zhí)法人員在對(duì)上述經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。本局于2021年11月29日對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號(hào)）中，已就同一違法行為責(zé)令當(dāng)事人改正，本案檢查中，當(dāng)事人仍未改正上述違法行為。

 

　　執(zhí)法人員在調(diào)查過程中，搜集了以下證據(jù)材料證明上海**餐飲有限公司的違法事實(shí)：

 

　　證據(jù)一：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場(chǎng)檢查的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，證明當(dāng)事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實(shí)。

 

　　證據(jù)二：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場(chǎng)檢查的照片，證明當(dāng)事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實(shí)。

 

　　證據(jù)三：本局執(zhí)法人員于2022年7月13日對(duì)當(dāng)事人委托代理人**的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實(shí)。

 

　　證據(jù)四：當(dāng)事人提供并確認(rèn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的主體資質(zhì)。

 

　　證據(jù)五：當(dāng)事人提供并確認(rèn)的委托書、當(dāng)事人法定代表人**和當(dāng)事人委托代理人**的身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的身份情況。

 

　　證據(jù)六：本局于2021年11月29日對(duì)當(dāng)事人作出的編號(hào)為滬市監(jiān)閔處【2021】**********號(hào)行政處罰決定書打印件，證明當(dāng)事人在本局對(duì)相同違法行為進(jìn)行責(zé)令改正并處以警告行政處罰后，拒不改正的客觀事實(shí)。

 

　　證據(jù)七：其他證據(jù)材料。

 

　　以上證據(jù)材料均有當(dāng)事人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)，復(fù)印件由提供人核對(duì)與原件一致。上述證據(jù)確鑿無誤，各項(xiàng)證據(jù)形成完整嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)。

 

　　2023年1月12日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了滬市監(jiān)閔罰告〔2022〕**********號(hào)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。

 

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第（四）項(xiàng)：“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。

 

　　本局于2021年11月29日對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號(hào)）中，已就同一違法行為責(zé)令當(dāng)事人改正，此次案件中當(dāng)事人仍未就該行為進(jìn)行改正，故按照當(dāng)事人拒不改正的情況予以行政處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求。”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并建議對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

 

　　罰款人民幣壹萬元。

 

　　現(xiàn)要求你單位自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款壹萬（大寫）元、違法所得/（大寫）元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日六十日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。

 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　二〇二三年一月二十日