對十三屆全國人大五次會議第5897號建議的答復
代表你們好:
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視大豆蛋白相關工作,持續(xù)開展營養(yǎng)健康宣傳推廣,提升居民對大豆蛋白營養(yǎng)價值的認知與認可,完善營養(yǎng)健康標準體系,強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)。教育部持續(xù)推進政策落實,保障學校食品安全與營養(yǎng)健康。工業(yè)和信息化部以消費品工業(yè)“三品”專項行動為抓手,促進大豆蛋白產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強消費引導。
二、關于所提建議的答復
?。ㄒ唬┘訌婋p蛋白宣傳推廣。一是開展常態(tài)化科普宣教活動。以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等為契機,大力開展科普宣教活動“進家庭、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進商超”。采用多種傳播方式和渠道,定向、精準地將科普信息傳播到目標人群,包括宣傳大豆及其制品營養(yǎng)價值等。針對不同年齡、不同生理特征、不同疾病人群,如學生、老年人、乳糖不耐受人群等,開展針對性營養(yǎng)干預與指導。二是以指南為抓手,普及營養(yǎng)健康知識。2022年4月,中國營養(yǎng)學會發(fā)布新版《中國居民膳食指南(2022)》,指南根據(jù)我國居民最新營養(yǎng)和健康狀況,綜合考慮我國飲食習慣和飲食文化傳統(tǒng),提出“多吃蔬菜、奶類、全谷、大豆”、“把牛奶、豆制品當作膳食組成的必需品”等建議,強調了大豆及其制品的重要營養(yǎng)價值。依托全國學校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組,加強責任管理和培訓,切實提升學生營養(yǎng)健康水平,助力健康中國的建設。三是加強政策指導。印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《營養(yǎng)與健康學校建設指南》《關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》等文件,將學校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責和推進健康教育的重要內容,守護兒童舌尖上的安全與營養(yǎng),努力讓學生吃得健康、吃得放心。
?。ǘ┘涌旖㈦p蛋白食品標準體系。一是完善標準體系建設。我委立項雙蛋白食物臨床營養(yǎng)干預指南和優(yōu)質乳營養(yǎng)品質評價標準,落實《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》“開展雙蛋白工程重點產(chǎn)品的轉化推廣”要求。2021年2月,印發(fā)嬰幼兒配方食品系列食品安全國家標準3項,規(guī)定了以乳類及乳制品和大豆及大豆蛋白制品為主要蛋白來源的嬰幼兒配方食品要求,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn),保障食品安全。二是提升供給能力。工業(yè)和信息化部以消費品工業(yè)“三品”專項行動為抓手,組織制定《復合蛋白飲料》等多項行業(yè)標準計劃,鼓勵和引導生產(chǎn)企業(yè)積極適應消費升級和消費結構變化,優(yōu)化提升優(yōu)質產(chǎn)品供給能力。在包括大豆加工在內的食品生產(chǎn)領域深入開展農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)秀企業(yè)和典型模式的培育工作,積極發(fā)掘拓展農(nóng)產(chǎn)品原料來源、延伸加工利用鏈條、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主題的利益聯(lián)結機制的先進做法,促進大豆精深加工產(chǎn)業(yè)做大做強。三是加強消費引導。2020年、2021年工業(yè)和信息化部連續(xù)舉辦“食品工業(yè)‘三品’成果展”,加大對原味豆奶、植物酸奶等“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”創(chuàng)新食品產(chǎn)品的宣傳推廣力度,充分展示大豆蛋白食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,擴大產(chǎn)品知名度和影響力,積極引導消費。
(三)加強營養(yǎng)人才的培養(yǎng)建設。一是培養(yǎng)群眾身邊的營養(yǎng)師。2021年以來,我委印發(fā)了《關于營養(yǎng)指導能力提升培訓試點考試工作有關事項的通知》等13項文件,目前全國已有27省(區(qū)、市)啟動試點工作。在托幼機構、學校等重點場所配備專(兼)職營養(yǎng)指導人員,針對“一老一小”等重點人群提供便捷的營養(yǎng)指導服務。二是組建專業(yè)人才梯隊。2021年9月,我委成立由農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、臨床、教育、體育等多領域200名權威專家組成的國民營養(yǎng)健康專家委員會,科學支撐營養(yǎng)健康工作決策部署。定期組織疾控人員營養(yǎng)專業(yè)技術常態(tài)化培訓,發(fā)展注冊營養(yǎng)師、營養(yǎng)技師、公共營養(yǎng)師等培養(yǎng)策略。三是加強專業(yè)教育。教育部鼓勵并支持有條件的高校主動適應衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求,根據(jù)自身辦學條件,設置營養(yǎng)學相關專業(yè)。目前,在本科專業(yè)目錄中,設置了食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、烹飪與營養(yǎng)教育、食品營養(yǎng)與檢驗教育、食品營養(yǎng)與健康等營養(yǎng)學相關專業(yè),專業(yè)點位數(shù)分別為40個、31個、15個、28個,年招生人數(shù)近4000人。2018年,教育部印發(fā)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》,明確要求臨床醫(yī)學類和基礎醫(yī)學類專業(yè)應開設食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學相關課程。
三、下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)推進營養(yǎng)健康科普宣教,開展大豆蛋白營養(yǎng)價值宣傳推廣,提升營養(yǎng)健康服務供給能力。支持雙蛋白工程研究,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強“數(shù)字三品”建設,完善和提升豆奶等植物蛋白食品工業(yè)相關標準。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年9月9日
