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    河北省堅持問題導(dǎo)向食用農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管取得積極成效

    放大字體  縮小字體 時間:2022-04-25 14:11 來源:國家市場監(jiān)督管理總局 原文:
    核心提示:近年來,河北省局認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局和省委、省政府部署,堅持問題導(dǎo)向,以經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品流向管理為核心,積極推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到餐飲的全對象、全品類、全范圍、全鏈條追溯監(jiān)管體系,實現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控、公眾參與,推進(jìn)市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費者四方共治,取得明顯成效。
      近年來,河北省局認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局和省委、省政府部署,堅持問題導(dǎo)向,以經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品流向管理為核心,積極推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到餐飲的全對象、全品類、全范圍、全鏈條追溯監(jiān)管體系,實現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風(fēng)險可控、公眾參與,推進(jìn)市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費者四方共治,取得明顯成效。

      一、明確發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息化系統(tǒng)
     
      以應(yīng)用系統(tǒng)“全面、智能、創(chuàng)新”和全國先進(jìn)為建設(shè)目標(biāo),著力解決三個問題。一是實現(xiàn)全面信息化。將業(yè)務(wù)劃分為“經(jīng)營、監(jiān)管、共治”三大板塊,構(gòu)建“快速入場、信用監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、社會監(jiān)督”四個體系,確保信息化各項工作整體推進(jìn);二是實現(xiàn)智能信息化。按照標(biāo)準(zhǔn)化流程,科學(xué)搭建決策層、管理層、經(jīng)營層體系,做到流程最短、效率最優(yōu);三是實現(xiàn)創(chuàng)新信息化。通過建立與數(shù)據(jù)驅(qū)動需要相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步提升市場監(jiān)管部門在國民經(jīng)濟(jì)運行中權(quán)威性和重要性。
     
      二、堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)“四個一”建設(shè)
     
      一是圍繞解決源頭把控問題,實施“一鏈追溯”。近兩年的疫情防控,暴露出傳統(tǒng)農(nóng)批市場在應(yīng)急處置時面臨的產(chǎn)品來源去向、信息追溯困難。河北省局著手以批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者為連結(jié)點,協(xié)調(diào)左右平行部門,貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)散性探索打通食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全鏈條。依托區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù),實現(xiàn)進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)、產(chǎn)地及合格證明等信息區(qū)塊鏈存儲,保障數(shù)據(jù)信息有效性、唯一性。通過技術(shù)創(chuàng)新,為市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管部門、消費者搭建食品安全共治平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯系統(tǒng),上聯(lián)產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)部門,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,下聯(lián)零售、餐飲(食堂)等各環(huán)節(jié),通過二維碼關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù),初步形成食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全環(huán)節(jié)、信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全程通查通識的電子追溯監(jiān)管新格局。
     
      二是圍繞解決落實責(zé)任問題,實施“一碼公開”。農(nóng)批市場經(jīng)營具有從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)參差不齊,交易品種繁復(fù)、交易數(shù)量龐大等特點。為進(jìn)一步強化農(nóng)批市場主體責(zé)任,河北省局以智能手機(jī)為載體,通過便捷方式實現(xiàn)追溯普及化。以市場主體統(tǒng)一社會信用代碼、自然人身份證號、手機(jī)號為識別,建立經(jīng)營主體庫。將商品追溯信息、監(jiān)管信息、檢驗檢測信息,全部歸集到經(jīng)營者名下,形成經(jīng)營者主體二維碼。目前,已有1萬余戶經(jīng)營者在明顯位置公示主體碼,接受公眾監(jiān)督。
     
      三是圍繞解決監(jiān)管效能問題,實施“一庫分析”。當(dāng)前,市場監(jiān)管系統(tǒng)普遍面臨監(jiān)管力量薄弱、資源有限等問題。為此,河北利用追溯系統(tǒng),建立上下游數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)自動監(jiān)測、追溯數(shù)據(jù)與經(jīng)營者關(guān)聯(lián)分析、應(yīng)急處置及協(xié)查管理服務(wù)模型等,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作重點難點、追溯風(fēng)險點,為靶向監(jiān)管提供決策支持,實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。
     
      四是圍繞解決社會共治問題,實施“一網(wǎng)參與”。加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,促進(jìn)社會共治是長效治本之策。河北省局將食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息公示與消費者評價端口相聯(lián)接,消費者既可查詢食用農(nóng)產(chǎn)品溯源、檢驗檢測等信息,又可通過投訴舉報、明廚亮灶、大眾點評等服務(wù),便利化參與食用農(nóng)產(chǎn)品共治,實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立與消費者投訴舉報、信用評價信息采集相結(jié)合,推動追溯體系向管理體系提檔升級,實現(xiàn)社會共治共享新突破。目前,公眾參與積極性高漲,點擊量已經(jīng)達(dá)到4300余萬次。
     
      三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)應(yīng)用落地生根
     
      一是加強領(lǐng)導(dǎo)。河北省局成立了以一把手為組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售信息追溯系統(tǒng)系統(tǒng)的推廣使用作為全系統(tǒng)監(jiān)管工作重點,列入全年考核工作內(nèi)容。二是深入調(diào)研。先后組織管理人員和開發(fā)單位赴先進(jìn)省、市學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗,保證應(yīng)用系統(tǒng)先進(jìn)性。三是廣泛宣傳。通過多種渠道宣傳建設(shè)追溯系統(tǒng)的意義,積極推廣應(yīng)用,切實提高經(jīng)營者錄入數(shù)據(jù)責(zé)任感和公眾參與社會共治積極性。截至目前,該系統(tǒng)已在全省47家大中型食用農(nóng)產(chǎn)品市場試點推廣使用,共采集信息1060余萬條。2022年,將在全省批發(fā)市場全面推開,并向上下游延伸,進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)共享和分析利用,助力市場智慧監(jiān)管實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    日期:2022-04-25
     
     
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