各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》（湘農(nóng)聯(lián)〔2021〕17號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)設(shè)置提出如下意見。

 

　　一、堅持科學(xué)規(guī)劃。邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)可設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)。各地應(yīng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，本著便民、科學(xué)、合理的原則，制定小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)設(shè)置應(yīng)明確建設(shè)地點(diǎn)、屠宰規(guī)模、生豬產(chǎn)品供應(yīng)范圍。原則上，小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)距離縣城40公里以上或車程60分鐘以上。

 

　　二、實(shí)行總量控制。鼓勵現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)完善冷鮮配送設(shè)施，實(shí)行肉品冷鏈配送，最大范圍擴(kuò)大對所在縣市區(qū)農(nóng)村地區(qū)的肉品供應(yīng)。凡是通過冷鏈配送能夠保障肉品供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再新增設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)，逐步壓縮過剩產(chǎn)能，遏制重復(fù)建設(shè)。交通便利、配送體系健全的地區(qū)應(yīng)逐步減少直至取消小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)。山區(qū)、林區(qū)等交通不便地區(qū)的設(shè)置數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制?？h域內(nèi)小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量，原則上不超過該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的25%。已超過設(shè)置數(shù)量的，應(yīng)合理撤并，逐步減少。未達(dá)到設(shè)置數(shù)量的，應(yīng)從嚴(yán)控制。

 

　　三、嚴(yán)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的設(shè)置條件應(yīng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃、動物防疫、生態(tài)環(huán)保、肉品品質(zhì)等法律法規(guī)和政策規(guī)定。對現(xiàn)有小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)不符合設(shè)置要求的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行處理。新建小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的年設(shè)計屠宰能力應(yīng)在2萬頭以上，對輻射人口數(shù)量少的邊遠(yuǎn)山區(qū)可適當(dāng)放寬。

 

　　四、提升發(fā)展質(zhì)量。積極組織開展小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。新建屠宰場點(diǎn)內(nèi)實(shí)行待宰、屠宰、肉品銷售分區(qū)管理和機(jī)械化屠宰，凈污道和出入場車道分離，建設(shè)運(yùn)輸車輛洗消通道和必要的冷藏設(shè)施?，F(xiàn)有小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)應(yīng)實(shí)施技術(shù)、工藝和設(shè)備改造，提升現(xiàn)代屠宰技術(shù)和設(shè)施設(shè)備水平，3年內(nèi)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。堅決淘汰手工屠宰等落后工藝和落后產(chǎn)能。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)或存在生產(chǎn)安全、動物防疫等重大風(fēng)險隱患的問題企業(yè)依法予以關(guān)停、取締。

 

　　五、強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。依法設(shè)置的小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)，應(yīng)按規(guī)定配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，納入國家動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，與檢疫出證相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按每個小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)配備不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)，足額派駐官方獸醫(yī)，對屠宰的生豬實(shí)施檢疫。

 

　　六、明確供應(yīng)范圍。小型生豬定點(diǎn)屠場點(diǎn)生豬產(chǎn)品的供應(yīng)范圍原則上限于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相鄰周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體范圍由縣級人民政府進(jìn)行明確。支持小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)養(yǎng)宰銷一體化發(fā)展。對實(shí)行地方豬養(yǎng)殖、特色化養(yǎng)殖、品牌化經(jīng)營的跨區(qū)域年養(yǎng)宰銷2萬頭以上的一體化企業(yè)，其小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的生豬產(chǎn)品可在自有肉品專賣店內(nèi)銷售。

 

　　七、規(guī)范設(shè)置程序。新建、擴(kuò)建、遷建小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)，應(yīng)按《湖南省畜禽屠宰場審批程序指南》（湘農(nóng)發(fā)〔2021〕3號）規(guī)定的設(shè)置程序，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按程序進(jìn)行審查把關(guān)、現(xiàn)場驗(yàn)收，報縣級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后新設(shè)立的小型生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級上報，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

 

　　本《意見》尚未涉及的其他事項(xiàng)，參照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定施行。

 

　　本意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

 

　　湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年1月21日