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    關(guān)于再次公開征求《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》意見的通知

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-01-19 08:09 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
    核心提示:為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司結(jié)合各有關(guān)單位的修改意見,對(duì)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》進(jìn)行完善,現(xiàn)再次公開征求意見。
      為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理,我司結(jié)合各有關(guān)單位的修改意見,對(duì)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》進(jìn)行完善,現(xiàn)再次公開征求意見。請(qǐng)于2022年2月18日前將意見以書面或電子版形式反饋。
     
      聯(lián)系單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
     
      聯(lián)系電話:010-59192105
     
      電子郵箱:ncpjcc@163.com
     
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
     
     
      2022年1月18日 
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

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      第一章   總則
     
      第一條(制定目的)  為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)(簡稱“部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”)遴選評(píng)價(jià),加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試技術(shù)支撐能力,制定本規(guī)定。
     
      第二條(主要內(nèi)容)  本規(guī)定對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)條件、遴選評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確。
     
      第三條(機(jī)構(gòu)定位)本規(guī)定所稱部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選評(píng)價(jià),承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)的公益性技術(shù)機(jī)構(gòu),是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的重要組成部分,是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要技術(shù)支撐。
     
      第四條(隸屬關(guān)系) 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變,所在法人單位是確保其依法合規(guī)安全運(yùn)行的責(zé)任主體?,并持續(xù)加強(qiáng)人才支撐、條件建設(shè)和運(yùn)行保障。
     
      部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和相關(guān)行業(yè)司(局)指導(dǎo)。
     
      第五條(職責(zé)分工) 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、遴選評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)統(tǒng)一組織。各相關(guān)司(局)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的推薦,參與機(jī)構(gòu)的遴選評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理工作。
     
      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)委托,負(fù)責(zé)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)遴選評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)指導(dǎo)等具體工作。
     
      第六條(條件支持) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技計(jì)劃,加強(qiáng)條件能力建設(shè)和人才培育,支持承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)。
     
      第二章  職責(zé)與條件
     
      第七條(職責(zé)任務(wù))部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)各級(jí)政府有關(guān)部門委托的農(nóng)產(chǎn)品(包括產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、營養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)培訓(xùn)等檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
     
      鼓勵(lì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)、科普宣傳、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
     
      第八條(基本條件)  部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)為檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)性技術(shù)機(jī)構(gòu),具備以下條件:
     
     ?。ㄒ唬┤〉脵z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核證書(適用時(shí))3年以上,并持續(xù)保持;
     
      (二)近3年內(nèi)所在專業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)過省級(jí)以上政府部門委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評(píng)估、應(yīng)急處置、評(píng)價(jià)鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及科研項(xiàng)目等專業(yè)技術(shù)任務(wù),為行業(yè)發(fā)展做出過較大貢獻(xiàn),具備較強(qiáng)的檢驗(yàn)測試能力和技術(shù)研發(fā)能力;
     
     ?。ㄈC(jī)構(gòu)主任由所在法人單位負(fù)責(zé)人之一擔(dān)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱,掌握所申請(qǐng)領(lǐng)域檢驗(yàn)測試技術(shù)和管理要求;
     
      (四)質(zhì)量管理體系運(yùn)行持續(xù)有效,檢驗(yàn)測試等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力和水平在行業(yè)或省級(jí)以上區(qū)域內(nèi)具有較高的權(quán)威性和影響力;
     
     ?。ㄎ澹┇@得上級(jí)主管單位和省級(jí)以上行業(yè)主管部門支持,確保部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的場地設(shè)施、儀器設(shè)備、人力資源、運(yùn)行機(jī)制等基礎(chǔ)條件得到全面保障;
     
     ?。┥霞?jí)主管單位和所在法人單位將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)形成的技術(shù)成果作為職稱評(píng)定、職級(jí)晉升、績效考核等工作的重要依據(jù);
     
     ?。ㄆ撸┙?年內(nèi)無違法和嚴(yán)重違規(guī)行為,未發(fā)生過重大檢驗(yàn)測試質(zhì)量事故。
     
      從事農(nóng)業(yè)生物安全檢驗(yàn)測試的部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)場所、生物安全等級(jí)管理、應(yīng)急處置、環(huán)境條件及廢棄物處理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
     
      第三章  遴選評(píng)價(jià)
     
      第九條(需求發(fā)布)  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)會(huì)同相關(guān)司(局)根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局以及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管,發(fā)布專業(yè)性和區(qū)域性部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置需求。
     
      第十條(機(jī)構(gòu)推薦)  省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,擇優(yōu)推薦符合條件的單位。
     
      第十一條(省級(jí)報(bào)送) 省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門將推薦文件、被推薦單位符合本規(guī)定第八條的情況說明及相關(guān)證明材料一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和有關(guān)司(局)。
     
      第十二條(考核評(píng)價(jià)) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)會(huì)同有關(guān)司(局)組織專家對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦的單位開展考核評(píng)價(jià)。
     
      符合要求的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部予以統(tǒng)一公布命名,準(zhǔn)許使用部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)專用章。
     
      第四章  監(jiān)督管理
     
      第十三條(跟蹤評(píng)價(jià)) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)對(duì)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每3年組織開展一次跟蹤評(píng)價(jià),重點(diǎn)考查部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的條件能力保持、質(zhì)量體系運(yùn)行、職責(zé)任務(wù)履行、功能作用發(fā)揮、發(fā)展趨勢潛力等方面。
     
      第十四條(變更報(bào)告) 部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的法人單位、地址、機(jī)構(gòu)管理人員(包括正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人)以及主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)在30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)書面報(bào)告。
     
      第十五條(年度報(bào)告統(tǒng)計(jì))   部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)年工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)形成年度工作報(bào)告,于次年二月底前以正式文件形式報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和相關(guān)業(yè)務(wù)司(局),同時(shí)按要求報(bào)送年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。
     
      第十六條(能力驗(yàn)證)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的相應(yīng)領(lǐng)域能力驗(yàn)證,積極參加其他部門或機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證,不斷提高檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
     
      第十七條(監(jiān)督檢查) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)根據(jù)需要適時(shí)開展部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。
     
      第十八條(取消命名) 有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消命名并公布:
     
     ?。ㄒ唬┎辉俜喜考?jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基本條件的;
     
     ?。ǘ┧诜ㄈ藛挝环ㄈ速Y格依法終結(jié)或撤銷的,不能承擔(dān)法律責(zé)任的;
     
     ?。ㄈ┻B續(xù)兩次不參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的能力驗(yàn)證的;
     
      (四)拒絕接受監(jiān)督檢查或跟蹤評(píng)價(jià)的;
     
     ?。ㄎ澹┙鼉赡晡撮_展任何對(duì)外檢驗(yàn)測試業(yè)務(wù)技術(shù)工作的;
     
      (六)被列入國家有關(guān)部門規(guī)定的嚴(yán)重失信單位名單的;
     
     ?。ㄆ撸?yīng)當(dāng)取消命名的其他情形。
     
      第五章  附則
     
      第十九條(評(píng)價(jià)規(guī)范)部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)工作規(guī)范另行制定。
     
      第二十條(辦法解釋) 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的,依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
     
      第二十一條(施行廢止)  本規(guī)定自2022年  月  日起施行,《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)管理辦法》(農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號(hào))、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)基本條件》(農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號(hào))、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審細(xì)則》(農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號(hào))、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評(píng)審規(guī)范》(農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號(hào))同時(shí)廢止。
    日期:2022-01-19
     
     
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