何一心委員：

 

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于建立國家級種業(yè)數(shù)據(jù)中心

 

　　黨中央、國務(wù)院高度重視種質(zhì)資源保護(hù)利用工作，2019年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號），要求充分整合利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理。目前，我部已組織中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所、全國畜牧總站等單位起草形成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案，同時積極爭取中央財(cái)政給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。下一步，我部將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，并與國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺相銜接。盡快將國家和省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記、保護(hù)單位確定、資源信息匯交、共享利用、監(jiān)管等信息統(tǒng)一納入平臺管理，實(shí)現(xiàn)國家與省級之間、保護(hù)單位之間信息的互聯(lián)互通與共享查詢，為農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用信息化管理提供有力支撐。

 

　　二、關(guān)于各省地縣（市）盡快出臺具體行動方案，扶持當(dāng)?shù)氐姆N業(yè)工程

 

　　我部一直高度重視國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)。“十三五”以來，我部會同國家發(fā)改委累計(jì)安排中央財(cái)政資金，新建改擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施。已布局建立了國家農(nóng)作物種質(zhì)資源長期庫，復(fù)份庫，中期庫和種質(zhì)資源圃為支撐、原生境保護(hù)區(qū)為補(bǔ)充的作物種質(zhì)資源保護(hù)體系，形成國家級畜禽保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫與省級保種場（區(qū)、庫）相銜接的畜禽種質(zhì)資源保護(hù)體系，保藏了農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽地方品種和遺傳材料。目前，全國20多個省份已制定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃，我部和各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正在分別確定國家和省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位，并相應(yīng)組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記，實(shí)行統(tǒng)一身份信息管理。下一步，我部將在“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建議中繼續(xù)加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)，同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對各地各有關(guān)單位農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工作的監(jiān)督考核，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

 

　　三、關(guān)于依托國家級種質(zhì)平臺，有關(guān)部委及地方政府設(shè)立種業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持當(dāng)?shù)赜刑厣姆N業(yè)工程

 

　　國家鼓勵支持地方品種申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，發(fā)展以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來，各地積極利用優(yōu)異種質(zhì)資源打造富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富、助力鄉(xiāng)村振興。如四川省米易縣傈僳族栽種的梯田紅米，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和農(nóng)旅有機(jī)融合；遮放貢米、若羌紅棗、洞庭碧螺春、寧鄉(xiāng)豬、清遠(yuǎn)麻雞、臨武鴨、天津小站稻、浙江金華豬等一批優(yōu)異地方品種資源在推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造特色品牌、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我部將積極推動各地加快農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用規(guī)劃編制和落實(shí)落地，出臺適宜不同地域資源稟賦的扶持舉措。積極引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)參與特色地方資源開發(fā)，加強(qiáng)地方特色資源保護(hù)與利用。調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

 

　　四、關(guān)于鼓勵和支持高等院校及科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，選育具有突破性的品種

 

　　2014年以來，我部組織實(shí)施國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新資源保護(hù)與共享交流機(jī)制，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)融合，加快推進(jìn)突破性品種選育。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃通過“七大農(nóng)作物育種”重點(diǎn)專項(xiàng)部署支持種質(zhì)資源鑒定利用，創(chuàng)制了“普冰”小麥等系列新種質(zhì)，培育推廣了一大批突破性新品種。下一步，我部將會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價，依托有關(guān)單位搭建鑒定評價與新基因發(fā)掘平臺，形成全國統(tǒng)籌、分工協(xié)作的鑒定評價體系。支持育繁推一體化企業(yè)開展種質(zhì)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，同時深度開發(fā)特色地方品種，將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌。

 

　　五、關(guān)于鼓勵和支持種業(yè)基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)造有利條件引導(dǎo)人才到基層和企業(yè)從事種業(yè)研究、示范與推廣

 

　　我部積極探索改革舉措，鼓勵和推進(jìn)種業(yè)人才去企業(yè)、到基層。2014年啟動種業(yè)科研成果機(jī)構(gòu)與科研人員權(quán)益比例改革試點(diǎn)，給科研單位和科研人員“賦權(quán)”“讓利”，激勵科研人員到企業(yè)持股兼職。2016年，我部聯(lián)合科技部等五部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，探索建立健全種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和分類管理機(jī)制，在激發(fā)創(chuàng)新活力、加快成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動等方面取得明顯成效。2019年我部啟動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度和種質(zhì)資源人才評價改革試點(diǎn)，探索建立科技成果分類賦權(quán)制度，賦予科研人員成果所有權(quán)，探索種業(yè)科技體制機(jī)制改革新路子。下一步，我部將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度和種質(zhì)資源人才評價改革試點(diǎn)為抓手，推動種質(zhì)資源保護(hù)科技人員分類評價制度、績效工資與職稱評定制度、表彰獎勵制度等落實(shí)落地，提高科研人員創(chuàng)新積極性，引導(dǎo)人才到基層和企業(yè)。

 

　　六、關(guān)于加強(qiáng)新品種的示范推廣力度

 

　　我部高度重視新品種展示示范工作。近三年來，全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安排農(nóng)作物新品種展示示范點(diǎn)，展示示范審定和登記作物品種，建立區(qū)域性集中展示評價點(diǎn)，水稻、小麥、玉米、蔬菜等作物全國性觀摩活動線上線下觀摩人數(shù)累計(jì)超過100萬人次，點(diǎn)面結(jié)合、各方協(xié)作、多方投入的品種展示評價和示范推廣機(jī)制基本形成。下一步，我部將積極推動做好品種展示評價工作，按作物分區(qū)域在主產(chǎn)區(qū)打造區(qū)域性集中展示評價基地。完善全國品種展示評價信息平臺，關(guān)注市場新需求，推動轉(zhuǎn)化新成果，確保展示品種符合安全、綠色、高效要求。支持代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、運(yùn)行穩(wěn)定的省級展示基地建設(shè)，為各地做好展示評價工作提供典型示范。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2021年8月20日

 

　　聯(lián)系部門及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

 

　　010－59193209