一、關(guān)于科學(xué)制定糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)謀劃,強(qiáng)化指導(dǎo),促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是制定糧食中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《稻谷等11種重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案(2020—2030年)》,明確到2030年生產(chǎn)區(qū)域布局和生產(chǎn)目標(biāo),并將生產(chǎn)目標(biāo)分解到省。國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局正在組織編制糧食中長(zhǎng)期發(fā)展綱要,對(duì)到2030年糧食產(chǎn)、供、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)等進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)社會(huì)監(jiān)督。2019年,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》,提出要結(jié)合整改補(bǔ)劃工作,補(bǔ)充更新永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁、保護(hù)檔案等,保障群眾知情權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督;要做好政策解讀與宣傳工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。三是調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)。2017年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》,明確要鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草,構(gòu)建糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增強(qiáng)糧食安全保障能力。
二、關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)
近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》,提出各地要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),相關(guān)農(nóng)業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜,優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植。二是完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)機(jī)制。2017年,我部會(huì)同自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建管模式,鼓勵(lì)各類(lèi)主體參與建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。三是健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。2005年起,財(cái)政部會(huì)同我部啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)糧食主產(chǎn)大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,緩解糧食主產(chǎn)區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。同時(shí),鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)之間建立橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,部分主銷(xiāo)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)已通過(guò)儲(chǔ)備合作、跨省建立糧食生產(chǎn)基地等方式開(kāi)展了利益補(bǔ)償和產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管護(hù),不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,為提升國(guó)家糧食安全保障能力夯實(shí)基礎(chǔ)。
感謝對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年8月25日
