為貫徹落實(shí)2021年4月29日新修訂的《食品安全法》第三十五條的有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2021年8月6日前將《公開征求意見(jiàn)反饋表》反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

 

　　一、通過(guò)登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//www.samr.gov.cn），在首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。

 

　　二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至spxsjg@sina.com，郵件主題請(qǐng)注明“《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》公開征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　三、通過(guò)信函郵寄至北京市西城區(qū)展覽路北露園1號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司（郵政編碼：100037），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》公開征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　附件：   1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）.docx

 

　　   2.公開征求意見(jiàn)反饋表.docx

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2021年7月28日

 

 

　　為貫徹落實(shí)2021年4月29日新修正的《食品安全法》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)就僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者備案有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

 

　　一、合法的市場(chǎng)主體從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自訂購(gòu)食品準(zhǔn)備銷售之日起到正式銷售前，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的，食品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，無(wú)需備案；許可證有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前進(jìn)行備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者備案后，增加其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并同時(shí)撤銷備案。不同市場(chǎng)主體不得使用同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和備案。在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別備案。

 

　　二、從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。備案時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表》，并提交相關(guān)文件資料及目錄。備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施備案的市場(chǎng)監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息變更表》、與變更項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和目錄進(jìn)行備案變更。終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原備案的市場(chǎng)監(jiān)管部門注銷備案。未及時(shí)注銷備案的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可注銷備案。食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的，備案自動(dòng)失效。

 

　　三、備案的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。銷售過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保預(yù)包裝食品最小銷售單元包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的完整性，不得對(duì)預(yù)包裝食品最小銷售單元進(jìn)行拆分、分裝或重新包裝。應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全追溯體系，切實(shí)保證食品可追溯。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)種類、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息。

 

　　四、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法做好僅銷售預(yù)包裝食品備案工作。目前已受理相關(guān)許可申請(qǐng)的，立即終止相關(guān)許可審批程序并轉(zhuǎn)為備案。收到備案材料的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)《僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表》內(nèi)容是否齊備，并對(duì)文件資料及目錄進(jìn)行形式審查。相關(guān)內(nèi)容及文件資料齊備、規(guī)范的，當(dāng)場(chǎng)予以備案，發(fā)放備案編號(hào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)種類、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站公布。材料不符合要求的，一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和備案要求。僅銷售預(yù)包裝食品備案實(shí)施唯一編號(hào)管理，不發(fā)放備案證書。要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保食品安全。

 

　　五、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快推進(jìn)備案工作信息化建設(shè)，積極推進(jìn)僅銷售預(yù)包裝食品備案信息與營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息系統(tǒng)的互通。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門務(wù)必于2022年7月底前實(shí)現(xiàn)僅銷售預(yù)包裝食品備案全程網(wǎng)上辦理，完成有關(guān)備案系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)與總局備案數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)僅銷售預(yù)包裝食品備案政策宣傳解讀，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)實(shí)施備案和開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)做好僅銷售預(yù)包裝食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者備案有關(guān)信息的審查。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)不得再要求僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者提供食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2021年  月  日