各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　遵照習(xí)近平總書記關(guān)于有毒有害物質(zhì)管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，根據(jù)中央政法委、國(guó)務(wù)院食安委、國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署要求，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、督促落實(shí)農(nóng)藥安全生產(chǎn)主體責(zé)任

 

　　加強(qiáng)對(duì)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)劇毒高毒農(nóng)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品農(nóng)藥、使用易燃易爆品等原材料的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查其是否具有相應(yīng)的農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)條件是否符合規(guī)定，生產(chǎn)和銷售臺(tái)賬是否齊全，電子追溯系統(tǒng)是否齊備，農(nóng)藥原藥（母藥）生產(chǎn)是否合法，農(nóng)藥制劑委托加工或受托加工是否涉嫌租借登記證，企業(yè)質(zhì)量管理體系是否健全，對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要依法查處，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)。督促農(nóng)藥企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的主體責(zé)任，防范安全生產(chǎn)事故。

 

　　二、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

 

　　重點(diǎn)檢查高毒高風(fēng)險(xiǎn)等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專柜銷售、進(jìn)銷臺(tái)賬、實(shí)名購(gòu)買、溯源管理的落實(shí)情況，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販要堅(jiān)決打擊，堵住假冒偽劣農(nóng)藥流通漏洞。要按照堵疏結(jié)合的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)銷售殺鼠劑的監(jiān)督檢查，依法查處非法銷售殺鼠劑的行為。對(duì)于缺乏殺鼠劑等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要增設(shè)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店。要加強(qiáng)對(duì)百草枯等僅限出口農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在境內(nèi)銷售僅限出口農(nóng)藥的，要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和我部第269號(hào)公告的規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處。

 

　　三、加大互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥打擊力度

 

　　根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。要重點(diǎn)檢查利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者、直銷平臺(tái)等，是否取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，是否在網(wǎng)上持續(xù)公示農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，是否在網(wǎng)上銷售限制使用農(nóng)藥，是否建立網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品是否為“三證齊全”合法產(chǎn)品。必要時(shí)可聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門，依法打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為。

 

　　四、加強(qiáng)農(nóng)藥使用的監(jiān)督指導(dǎo)

 

　　重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)豇豆、韭菜、芹菜等蔬菜使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥，嚴(yán)格按農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥使用安全間隔期制度，牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格不上市的意識(shí)，糾正常規(guī)農(nóng)藥可隨意超范圍使用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)藥使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用記錄和安全間隔期制度落實(shí)情況。近期，媒體反映一些地方紅薯田違規(guī)使用農(nóng)藥造成后茬小麥減產(chǎn)的問題，引起社會(huì)公眾關(guān)注。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)紅薯田特別是種薯繁育基地使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)使用農(nóng)藥、引發(fā)后茬作物藥害事故。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)使用農(nóng)藥行為，要堅(jiān)決依法查處；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。

 

　　五、強(qiáng)化農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

 

　　要組織開展“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，牢固樹立農(nóng)藥安全管理“四個(gè)最嚴(yán)”理念。加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章的宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部法治觀念、法治思維，將安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于行政審批、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作過程，不斷提高農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者知法守法意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)。全面落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督管理屬地責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，有效防范農(nóng)作物藥害事故、農(nóng)藥使用中毒事故，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨100周年。

 

　　各地在農(nóng)藥監(jiān)督檢查工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效等，請(qǐng)及時(shí)向我部農(nóng)藥管理司反饋總結(jié)材料，以便交流宣傳。聯(lián)系電話：010-59192810，傳真：010-59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

 

　　2021年7月8日

 

　　附件：

 

　　   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查有效防范農(nóng)藥安全風(fēng)險(xiǎn)的通知.pdf