各市(州)食品安全委員會,省食品安全委員會各成員單位,有關(guān)單位:
《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省食品安全委員會2021年第一次全體會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省食品安全委員會
2021年4月21日
四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆七次、八次全會精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署,落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,確保“十四五”期間食品安全工作開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控
(一)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?/div>
1.升級完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_,加快“川冷鏈”平臺應(yīng)用,做好與國家追溯平臺數(shù)據(jù)對接,強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪荨#ㄊ∈袌霰O(jiān)管局負(fù)責(zé))建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜浇K端環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系,推動溯源信息資源跨部門共享,穩(wěn)妥有序向社會開放。(省市場監(jiān)管局牽頭,成都海關(guān)、交通運(yùn)輸廳配合)
2.嚴(yán)把入口關(guān),加強(qiáng)從四川口岸報(bào)關(guān)入境的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫工作,落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。(成都海關(guān)負(fù)責(zé))推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\(yùn)輸運(yùn)單管理信息化,強(qiáng)化運(yùn)輸物流防控,嚴(yán)格信息登記、貨物查驗(yàn)和車輛器具清洗消毒;健全完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))設(shè)立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉,對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施統(tǒng)一核酸檢測和預(yù)防性全面消毒,推進(jìn)第三方冷庫備案和公示;全面推行冷庫庫長制,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專柜銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?;督促指?dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))加強(qiáng)商場超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場、餐飲場所等管理,確保不發(fā)生聚集性疫情和食品安全事故。(商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))動態(tài)評估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險(xiǎn),對直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員,督促落實(shí)個人防護(hù)措施,每周開展核酸檢測,按方案優(yōu)先接種疫苗。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
?。ǘ┘訌?qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。
3.試點(diǎn)推進(jìn)耕地土壤污染成因排查分析,持續(xù)開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,動態(tài)更新污染源排查整治清單。(生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式;在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草,退出水稻小麥等口糧種植。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.嚴(yán)把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格落實(shí)糧食收儲企業(yè)出入廠(庫)檢驗(yàn)制度;督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn),索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗(yàn)合格,確保采購原料符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?!彩〖Z食和儲備局牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市(州)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,發(fā)揮質(zhì)檢體系效能,加強(qiáng)糧食流通全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管;嚴(yán)格糧食收儲企業(yè)資格審核,將鎘列入糧食收儲出入廠(庫)的必檢項(xiàng)目。(省糧食和儲備局負(fù)責(zé))對市場中流通的大米及糧食加工品重點(diǎn)抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與抽檢監(jiān)測。
5.市場監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全抽檢量達(dá)到3.2批次/千人,開展食品相關(guān)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽檢1024批次。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))食用農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測樣品量達(dá)到1.5批次/千人,省級例行監(jiān)測總體合格率達(dá)到97.5%。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))完成省級食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測7000批次。(省林草局負(fù)責(zé))
6.制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,加強(qiáng)信息共享,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))開展食品生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理;定期發(fā)布食品監(jiān)督抽檢信息,落實(shí)省級部門會商研判制度、協(xié)調(diào)處置機(jī)制和不合格(問題)樣品核查處置檢監(jiān)聯(lián)動規(guī)則,食品安全“國抽”不合格食品核查處置率達(dá)到100%,按時完成率達(dá)到85%。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種監(jiān)管
7.落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任和校長第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格學(xué)校食堂規(guī)范管理;實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動,扎實(shí)開展春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。(教育廳、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任,食品安全操作規(guī)范的機(jī)構(gòu)比例達(dá)到55%以上。(民政廳負(fù)責(zé))對學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、集中交易市場等開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全管理人員的培訓(xùn)抽查考核。(省市場監(jiān)管局牽頭,民政廳、教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.深入開展母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營行動,督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查報(bào)告制度,開展信息化自查報(bào)告試點(diǎn)工作;全面實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理;持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治,嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為,加強(qiáng)特殊食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
9.深入實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”,全力推進(jìn)營商環(huán)境、提升質(zhì)量、溯源體系、規(guī)范秩序、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)工作;推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗(yàn)規(guī)定。(省市場監(jiān)管局牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,助推乳制品、肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
10.持續(xù)開展餐飲質(zhì)量提升工程,嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級管理,實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋,推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級改革;持續(xù)倡導(dǎo)“公勺公筷、中式分餐”等新興“食”尚用餐方式。(商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大對食品工業(yè)企業(yè)安全循環(huán)生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測設(shè)備技術(shù)改造支持力度,提升食品企業(yè)智能化、清潔化生產(chǎn)水平和安全保障能力。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、提升監(jiān)管能力和治理水平
?。ㄒ唬┩苿又腔郾O(jiān)管與信用監(jiān)管體系建設(shè)。
11.學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,深入推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,成都市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到45%。(教育廳負(fù)責(zé))提升市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化能力,以豬肉等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品為重點(diǎn),試點(diǎn)建設(shè)溯源公共服務(wù)平臺;試點(diǎn)建設(shè)米面油、肉蛋奶、白酒等高風(fēng)險(xiǎn)、大宗食品追溯體系平臺;推進(jìn)“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場”試點(diǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字檔案。(省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)機(jī)制;深化食品經(jīng)營許可電子化證書改革。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用,加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化管理。(省林草局負(fù)責(zé))統(tǒng)籌推進(jìn)肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。(商務(wù)廳負(fù)責(zé))
12.推動食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè),充分利用省級社會信用信息共享平臺,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,做好信息歸集共享和公開公示;加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示,將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng);全面實(shí)施食品經(jīng)營安全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”兩個名單制度。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),開展誠信管理體系培訓(xùn)。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
(二)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
13.推動出臺《四川省糧食安全保障條例》。(省糧食和儲備局負(fù)責(zé))圍繞餐廚垃圾管理,加快推進(jìn)生活垃圾分類立法工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))組織《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》修法評估;針對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問題,參與組織研究制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和快檢方法;開展食品快檢結(jié)果驗(yàn)證。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪
14.開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動、“護(hù)旗”系列專項(xiàng)行動,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域,突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪,加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度,保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢。(公安廳負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品違法犯罪。(公安廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))按照國家“治違禁促提升”行動計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
15.開展“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動,扎實(shí)開展“冷鏈物流疫情防控”“長江禁捕 打非斷鏈”執(zhí)法行動,打擊野生動物違法違規(guī)交易。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常凑呗鋵?shí)走私凍品處置;加大跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管力度。(成都海關(guān)、公安廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展聯(lián)合打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)無證無照經(jīng)營、制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。(省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,公安廳、商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.狠抓大案要案、典型案件,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人落實(shí)處罰到人要求。(省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)工作。(省檢察院、司法廳、省法院、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建共治共享格局
17.持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”,推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建,督導(dǎo)試點(diǎn)城市通過國家驗(yàn)收,推薦省內(nèi)符合條件的城市申報(bào)新一批國家食品安全示范城市創(chuàng)建;開展省級食品安全示范縣(市、區(qū))跟蹤評估,探索建立常態(tài)化評價(jià)管理體系;推進(jìn)食品安全示范超市、農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))推進(jìn)第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動,提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平;推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
18.舉辦食品安全宣傳周。(省食安辦牽頭,省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門配合)開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)口岸、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動,開展放心食品超市自我承諾活動,暢通投訴舉報(bào)渠道。〔省食安委相關(guān)成員單位、各市(州)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕普及“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督,宣傳食品安全工作先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。(省委宣傳部負(fù)責(zé))按照“誰執(zhí)法誰普法,誰服務(wù)誰普法,誰主管誰普法”原則,加大食品安全普法力度,推動相關(guān)部門普及食品安全法律法規(guī)知識。(省食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.推動成渝兩地建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”交流。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在市場監(jiān)管領(lǐng)域推動成渝兩地建立健全食品檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、應(yīng)急演練、執(zhí)法辦案等合作機(jī)制。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
六、推動責(zé)任落實(shí)
20.年底前向省食安委報(bào)告本部門對食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。(省食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé))推動各相關(guān)部門建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺賬并按季度調(diào)度;推進(jìn)全省食品安全黨政同責(zé)評議考核工作;將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向省委、省政府報(bào)告的重要內(nèi)容。(省食安辦負(fù)責(zé))
相關(guān)報(bào)道:《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》解讀材料
相關(guān)報(bào)道:《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》解讀材料

日期:2021-04-26