案情簡(jiǎn)介
經(jīng)查，該處為一小吃店，其食品經(jīng)營(yíng)許可證上標(biāo)示的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為熱食類食品制售，不含冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，且店內(nèi)并無冷食類食品制作專間，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其正在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)上對(duì)外經(jīng)營(yíng)冷食類食品，如蒜蓉黃瓜、泡椒鳳爪等。鑒于其超出許可范圍從事冷食類食品經(jīng)營(yíng)的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的規(guī)定，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其立案處罰。
法律分析
《食品安全法》第三十五條規(guī)定“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”本案中，小X已經(jīng)取得了食品經(jīng)營(yíng)許可證，為什么還是被處罰了呢？
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條規(guī)定，“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外。”
但本案中，該餐飲店僅取得熱食類食品制售的許可范圍，擅自通過外賣平臺(tái)銷售蒜蓉黃瓜、泡椒鳳爪等涼拌菜，超出了其獲證范圍，構(gòu)成了“超過許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)的”違法行為，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條規(guī)定，應(yīng)依照《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，“貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”
后來，小X在執(zhí)法人員指導(dǎo)下，購置了設(shè)備，設(shè)置了操作專間，申請(qǐng)?jiān)黾恿死涫愁愂称分剖鄣慕?jīng)營(yíng)范圍，才實(shí)現(xiàn)了“拍黃瓜自由”。
1、未經(jīng)許可從事冷食類食品制售，具有較高的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。餐飲單位從事冷食類食品制售時(shí)應(yīng)設(shè)置專間，且應(yīng)具備一定的硬件和軟件條件。取證經(jīng)營(yíng)，切不可抱有僥幸心理。
2、廣大消費(fèi)者外出就餐或在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)上訂餐時(shí)，應(yīng)關(guān)注餐飲單位公示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，切勿在不具有相關(guān)資質(zhì)的商家消費(fèi)，消費(fèi)時(shí)請(qǐng)注意留存單據(jù)，如遇不法行為，請(qǐng)撥打12315。
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