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    馬耳他禁止一次性塑料產(chǎn)品投放市場(chǎng)

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-02-03 08:11 來源:食品伙伴網(wǎng) 原文:
    核心提示:2020年末,又一歐盟成員國(guó)——馬耳他發(fā)布《一次性塑料產(chǎn)品市場(chǎng)限制條例》,明確其落實(shí)歐盟有關(guān)一次性塑料產(chǎn)品管理要求的實(shí)際措施。
      近年來,很多國(guó)家都發(fā)布了對(duì)一次性塑料產(chǎn)品的禁令。比如,歐盟在2019年發(fā)布了有關(guān)減少某些塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響的指令(EU) 2019/904[ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=uriserv:OJ.L_.2019.155.01.0001.01.ENG],該指令傳達(dá)了歐盟的塑料戰(zhàn)略,是歐盟走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。通過針對(duì)該指令所涵蓋的產(chǎn)品采取一系列措施,包括在有替代品的情況下,在歐盟范圍內(nèi)禁止使用一次性塑料產(chǎn)品,從而促進(jìn)歐盟向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過渡。目前,部分歐盟成員國(guó)已經(jīng)或正在按照該指令要求進(jìn)行本國(guó)法規(guī)的轉(zhuǎn)化制定,其中包括:比利時(shí)、希臘、法國(guó)、立陶宛及斯洛伐克等。
     
      2020年末,又一歐盟成員國(guó)——馬耳他發(fā)布《一次性塑料產(chǎn)品市場(chǎng)限制條例》,明確其落實(shí)歐盟有關(guān)一次性塑料產(chǎn)品管理要求的實(shí)際措施。
     
      一、馬耳他轉(zhuǎn)化歐盟指令的重點(diǎn)內(nèi)容
     
      馬耳他發(fā)布的《一次性塑料產(chǎn)品市場(chǎng)限制條例》重點(diǎn)落實(shí)了歐盟指令(EU) 2019/904第5條和第6(1)及6(2)條的重點(diǎn)內(nèi)容。
     
      指令(EU) 2019/904第5條是有關(guān)產(chǎn)品投放市場(chǎng)的限制:要求成員國(guó)禁止在市場(chǎng)上銷售指令附件B部分所列的一次性塑料產(chǎn)品和由含氧可降解塑料制成的產(chǎn)品。此部分內(nèi)容被馬耳他《一次性塑料產(chǎn)品市場(chǎng)限制條例》全部采納并直接轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在法規(guī)的第4(1)條及附表A部分,但馬耳他直接禁止此類產(chǎn)品投放市場(chǎng)。
     
      指令(EU) 2019/904第6條是有關(guān)產(chǎn)品形式的要求。第6(1)條要求:指令對(duì)于附錄C部分所列的帶有塑料瓶蓋的一次性塑料產(chǎn)品,成員國(guó)應(yīng)確保只有在產(chǎn)品預(yù)期使用階段,其瓶帽和瓶蓋(caps and lids)仍附著在容器上時(shí),才能投放市場(chǎng)。第6(2)條規(guī)定:對(duì)于第6條有關(guān)產(chǎn)品的要求而言,帶有塑料密封件的金屬帽或蓋子不應(yīng)視為由塑料制成。此部分內(nèi)容此部分內(nèi)容被馬耳他《一次性塑料產(chǎn)品市場(chǎng)限制條例》全部采納并直接轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在法規(guī)的第4(2)條及附表B部分,但馬耳他直接禁止此類產(chǎn)品投放市場(chǎng)。
     
      二、禁令內(nèi)容
     
      歐盟指令限制及馬耳他法規(guī)禁止投放市場(chǎng)的一次性塑料產(chǎn)品是指全部或部分由塑料制成的產(chǎn)品,其構(gòu)思、設(shè)計(jì)或投放市場(chǎng)的目的不是為了在其壽命期內(nèi)完成多次行程或輪換,而是返回給生產(chǎn)商重新填充或重新用于其構(gòu)思的相同目的。簡(jiǎn)言之,這種產(chǎn)品設(shè)計(jì)完成后不能重復(fù)使用,不能重新罐裝,也不能按照其原有使用目的重復(fù)利用,是僅供一次性使用的產(chǎn)品。
     
      按照禁令要求,這類產(chǎn)品主要包括兩大類:一次性塑料產(chǎn)品和由含氧可降解塑料制成的產(chǎn)品以及帶有塑料瓶蓋的一次性塑料產(chǎn)品。其中,一次性塑料產(chǎn)品和由含氧可降解塑料制成的產(chǎn)品主要包括以下9大類別(馬耳他法規(guī)附表A部分):
     
      (1)棉簽,屬于理事會(huì)指令90/385/EEC或理事會(huì)指令93/42/EE范圍的產(chǎn)品除外;
     
     ?。?)餐具(叉子、刀子、勺子、筷子);
     
     ?。?)盤子;
     
     ?。?)吸管,屬于指令90/385/EEC或93/42/EEC范圍的產(chǎn)品除外;
     
     ?。?)飲料攪拌器;
     
     ?。?)附在氣球上并支撐氣球的棍棒,工業(yè)或其他專業(yè)用途和應(yīng)用的氣球除外,這些氣球未分發(fā)給消費(fèi)者,包括此類棍棒的機(jī)械裝置;
     
     ?。?)由發(fā)泡聚苯乙烯制成的食品容器,即有蓋或無蓋的容器,如盒子,用于盛裝以下食品:
     
      (a)可直接食用:現(xiàn)場(chǎng)或外賣,
     
     ?。╞)通常直接在容器中食用,
     
      (c)可即食而無需任何進(jìn)一步的制備,如烹調(diào)、煮沸或加熱,包括用于快餐或其他可立即食用的膳食的食品容器,但裝有食品的飲料容器、盤子和包裝袋以及包裝紙除外;
     
     ?。?)由發(fā)泡聚苯乙烯制成的飲料容器,包括其瓶帽和瓶蓋(covers and lids)。
     
      (9)由發(fā)泡聚苯乙烯制成的飲料杯,包括其瓶帽和瓶蓋(covers and lids)。
     
      帶有塑料瓶蓋的一次性塑料產(chǎn)品(馬耳他法規(guī)附表B部分)主要是容量不超過3L的飲料容器,即用于盛裝液體的容器,如飲料瓶(包括瓶帽和瓶蓋)和復(fù)合飲料包裝(包括瓶帽和瓶蓋),但不包括:(a)有塑料蓋的玻璃或金屬飲料容器,(b)用于歐盟法規(guī)(EU) No 609/2013第2條第(g)點(diǎn)定義的液態(tài)形式特殊醫(yī)療用途產(chǎn)品的飲料容器。
     
      三、實(shí)施期限及違規(guī)處置說明
     
      馬耳他法規(guī)規(guī)定:自2021年1月1日起,禁止將法規(guī)附表A部分所列的一次性塑料產(chǎn)品及由含氧可降解塑料制成的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。
     
      自2024年7月3日起,禁止將法規(guī)附表B部分所列的一次性塑料產(chǎn)品投放市場(chǎng),而該等制品須有塑料制成的帽或蓋。但附表B部分所列的一次性塑料產(chǎn)品,只有在其瓶帽和瓶蓋由塑料制成時(shí)方可豁免于該禁令。在產(chǎn)品使用階段期間,蓋子仍保留在容器上。此外,按照法規(guī)要求,帶有塑料密封件的金屬蓋或蓋子不得視為由塑料制成。
     
      任何人違反或沒有遵從本法規(guī)要求的禁止內(nèi)容,一經(jīng)定罪,即屬犯罪。
     
      首次定罪,可處以不超過一千五百歐元(€1,500)的罰款;
     
      第二次或之后的定罪,可處以不超過2500歐元(€2,500)的罰款。
     
      四、未明確的問題
     
      結(jié)合中國(guó)對(duì)一次性塑料產(chǎn)品的管理要求來看,由中國(guó)商務(wù)部發(fā)起的禁塑、限塑要求主要針對(duì)各類超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),電子商務(wù)平臺(tái)及外賣企業(yè)(通過電子商務(wù)平臺(tái)等方式提供外賣服務(wù)的零售、餐飲企業(yè));涉及的產(chǎn)品類型主要包括:不可降解塑料購(gòu)物袋、連卷袋、塑料包裝袋(含編織袋),不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)和塑料吸管。中國(guó)禁塑限塑的對(duì)象和產(chǎn)品類別相對(duì)比較明確,反觀歐盟限塑指令和馬耳他的禁塑令:并沒有明確指明適用的企業(yè)類型和具體的產(chǎn)品類別,在具體實(shí)施過程中會(huì)存在很大的理解偏差,隨著各成員國(guó)對(duì)指令的轉(zhuǎn)化執(zhí)行和實(shí)際問題的出現(xiàn),歐盟層面或者馬耳他當(dāng)局可能會(huì)考慮出臺(tái)進(jìn)一步的指南說明或類似文件。
     
      五、小結(jié)
     
      結(jié)合歐盟指令和馬耳他法規(guī)對(duì)一次性塑料產(chǎn)品的管理要求可知,馬耳他在轉(zhuǎn)化歐盟指令要求時(shí),采用了更加嚴(yán)格的禁令措施,并制定了相應(yīng)的違法處置要求。按照歐盟指令(EU) 2019/904的要求,成員國(guó)轉(zhuǎn)化制定指令中限制投放市場(chǎng)的塑兩大類塑料產(chǎn)品的管理措施應(yīng)分別最晚于2021年7月3日,2024年7月3日完成。因此,今年上半年應(yīng)該會(huì)有更多歐盟成員國(guó)在限制或禁止一次性塑料產(chǎn)品的上市銷售出臺(tái)相應(yīng)的政策或管理措施。屆時(shí),我們常見的桶裝方便面、粉絲等方便產(chǎn)品中的塑料叉子應(yīng)該會(huì)被很多歐盟成員國(guó)的立法所禁止,提請(qǐng)有此類產(chǎn)品輸歐的企業(yè)要提前做好相關(guān)預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。
    本文由食品伙伴網(wǎng)編譯,供網(wǎng)友參考,食品伙伴網(wǎng)提供歐盟、美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、東南亞、西班牙等國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口合規(guī)咨詢服務(wù),歡迎垂詢:0535-2129301,Email:vip@foodmate.net、news@foodmate.net.
    日期:2021-02-03
     
     地區(qū): 馬耳他 歐洲 歐盟 國(guó)外
     行業(yè): 進(jìn)出口 包裝材料
     標(biāo)簽: 管理 塑料 歐盟
     科普: 管理 塑料 歐盟
     
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