陳馮富珍委員：
您提出的關(guān)于大力提倡綠色生態(tài)養(yǎng)豬新模式的提案收悉。經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于以科技為支撐，以種養(yǎng)結(jié)合為抓手，加快推進(jìn)我國(guó)綠色養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
近年來(lái)，我部通過(guò)采取一系列有效措施，推進(jìn)綠色養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。一是組織開(kāi)展藥物飼料添加劑退出行動(dòng)。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號(hào)和246號(hào)公告，自2020年1月1日起，停止生產(chǎn)、進(jìn)口促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑（中藥類(lèi)除外）；自2020年7月1日起，停止生產(chǎn)含有促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑（中藥類(lèi)除外）的商品飼料；廢止相關(guān)品種標(biāo)準(zhǔn)，注銷(xiāo)相關(guān)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，指導(dǎo)各地全面推進(jìn)藥物飼料添加劑退出工作。二是實(shí)施全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。制定《獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》，選擇部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)。2020年3月，公布了全國(guó)首批81家獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)名單。三是促進(jìn)糞污還田利用。先后制定印發(fā)土地承載力測(cè)算技術(shù)指南、利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范等文件，指導(dǎo)各地按照以地定畜的思路，促進(jìn)種養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)糞肥還田利用渠道不暢問(wèn)題，指導(dǎo)各地深化種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污還田利用。組織開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)分平衡管理研究，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用向精準(zhǔn)化發(fā)展。連續(xù)兩年組織開(kāi)展畜禽糞污重金屬殘留檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)主要畜種的糞污、飼料等樣品18000多份，銅鋅含量總體明顯下降。推廣全量還田利用等種養(yǎng)結(jié)合典型案例40個(gè)，指導(dǎo)開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，促進(jìn)生豬糞污就近就地低成本還田利用。
二、關(guān)于培育高科技龍頭企業(yè)，提升我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和在國(guó)際上的地位
黨的十九大報(bào)告提出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）提出，要構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。深入開(kāi)展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，在全國(guó)創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。要求加強(qiáng)現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè)，實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃，提升核心種源自給率，提高良種供應(yīng)能力。2019年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有11家生豬養(yǎng)殖企業(yè)能繁母豬存欄超過(guò)10萬(wàn)頭，與美國(guó)持平，溫氏、牧原等企業(yè)2019年出欄生豬均超過(guò)1000萬(wàn)頭。牧原集團(tuán)已經(jīng)在新建豬場(chǎng)全面引入智能化養(yǎng)豬裝備，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)全程智能化管理，河南黃志牧業(yè)建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、上海松林食品有限公司打造的生豬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈均是發(fā)展綠色養(yǎng)豬的典型案例。
三、關(guān)于規(guī)范養(yǎng)殖產(chǎn)品全鏈條的市場(chǎng)管理體系，建立從生豬供應(yīng)到豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、可監(jiān)控的信息化機(jī)制
我部一直高度重視基于信息化的追溯體系建設(shè)。2006年發(fā)布《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，在全國(guó)開(kāi)展生豬的追溯體系建設(shè)。通過(guò)不斷調(diào)整完善全國(guó)畜禽檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，建立“牧運(yùn)通”平臺(tái)，做到生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的全程追溯。市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定的公告》，將食品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲企業(yè)納入食品安全追溯體系建設(shè)范圍。2018年，我部在前期工作基礎(chǔ)上建立的的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)全面推廣應(yīng)用，入駐企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，初步實(shí)現(xiàn)生豬及其制品的追溯管理。
四、關(guān)于推廣“綠色生態(tài)養(yǎng)豬新模式”
此次非洲豬瘟疫情，對(duì)我國(guó)生豬養(yǎng)殖企業(yè)生物安全防控提出了更高的要求，一些企業(yè)及時(shí)總結(jié)探索出“綠色生態(tài)養(yǎng)豬新模式”，對(duì)提升生物安全防控水平、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。我們也將不斷總結(jié)養(yǎng)殖企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)樹(shù)典型、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流等方法，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖理念，把養(yǎng)殖業(yè)從污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種方式，加大對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)認(rèn)可、消費(fèi)綠色生豬產(chǎn)品，推動(dòng)我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
下一步，我們將繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)規(guī)范合理用藥，全面落實(shí)藥物飼料添加劑退出行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)追溯體系建設(shè)，加大對(duì)綠色生態(tài)養(yǎng)豬模式的推廣和對(duì)綠色生豬產(chǎn)品的宣傳力度，全面推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月17日
聯(lián)系單位及電話(huà)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
010-59192875
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