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    關于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4024號(農業(yè)水利類347號)提案答復的函

    放大字體  縮小字體 時間:2020-09-23 17:25 來源:農業(yè)農村部 原文:
    核心提示:劉永好委員提出的“關于雙疫情影響下加速恢復生豬產能,實施綜合性提振復產措施的提案”收悉。經商財政部,現答復如下。
    劉永好委員:

      您提出的“關于雙疫情影響下加速恢復生豬產能,實施綜合性提振復產措施的提案”收悉。經商財政部,現答復如下。

      一、關于加大金融支持力度

      去年以來,國家出臺了多項財政支持政策,為生豬生產加快恢復提供了有力支撐。目前,我國已有多個由政府出資的產業(yè)投資基金,如中國農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金等。應立足于發(fā)揮現有基金的作用,按照市場化原則選擇項目進行投資,或者由有條件的地方發(fā)起設立基金,并由社會資本為主運營,避免行政化干預影響投資效果。此外,考慮到抗疫特別國債由地方項目收益償還,地方可按規(guī)定將特別國債資金用于有一定收益的農業(yè)農村基礎設施建設。下一步,我們將結合現有政策措施,會同財政部等有關部門積極研究設立生豬產業(yè)發(fā)展母基金問題。

      二、關于推廣聚落化養(yǎng)殖模式

      2019年5月,自然資源部印發(fā)《關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》,全面部署開展各級國土空間規(guī)劃編制。目前,各地正在開展國土空間規(guī)劃編制工作。為加大生豬養(yǎng)殖用地的支持力度,自然資源部聯合我部先后印發(fā)《關于保障生豬養(yǎng)殖用地有關問題的通知》和《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》,明確生豬養(yǎng)殖用地作為設施農業(yè)用地,按農用地管理;允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,不需要耕地占補平衡;取消附屬設施用地15畝上限等要求;生豬等養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田難以避讓的,允許使用但必須補劃。發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖是生豬產業(yè)轉型升級的重要方式,聚落化養(yǎng)殖模式在節(jié)約用地、疫情防控、環(huán)保等方面具有一定優(yōu)勢。下一步,我部將配合自然資源部加強調研和總結,指導各地編制實施好國土空間規(guī)劃,督促地方進一步實施好現有養(yǎng)殖用地扶持政策,支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設。

      三、關于加大養(yǎng)豬技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

      國家高度重視生豬產業(yè)的技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。2008年以來,我部發(fā)布實施了豬雞牛羊等主要畜種遺傳改良計劃,遴選了240家國家級核心育種場,其中生豬核心育種場98家。啟動《國家畜禽良種聯合攻關計劃(2019—2022年)》,推動科研機構與大型養(yǎng)殖企業(yè)開展聯合攻關,加快培育一批具有自主知識產權的突破性畜禽新品種。中央財政科技計劃支持符合條件的企業(yè)承擔國家科研任務,設立國家科技成果轉化引導基金,推動企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。同時,依托國家產業(yè)技術體系、科研院所和各級畜牧獸醫(yī)推廣機構,不斷完善生豬產業(yè)技術研發(fā)推廣專業(yè)人才隊伍。下一步,我部將會同財政部等有關部門,堅持發(fā)揮市場配置技術創(chuàng)新資源的決定性作用和企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,運用普惠性政策和間接支持方式,引導和鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,不斷完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。同時,鼓勵和引導科研院校加強與養(yǎng)殖企業(yè)合作,通過多種形式為生豬產業(yè)培養(yǎng)更多的高端緊缺技術人才。

      四、關于加強跨區(qū)域協(xié)調

      今年以來,生豬生產加快恢復,種豬和仔豬調運頻繁。為抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控工作,我部在強化跨省調運生豬監(jiān)管、嚴厲打擊非法違規(guī)調運的同時,支持種豬和仔豬規(guī)范有序調運。下一步,我部將督促地方在落實好現行各項防控措施的基礎上,加強對養(yǎng)殖企業(yè)的指導服務,保障種豬和仔豬正常調運,為鞏固擴大生豬生產恢復勢頭提供有力支撐。

      感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

      農業(yè)農村部

      2020年9月17日

      聯系單位及電話:農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局010–59192843
    日期:2020-09-23
     
     行業(yè): 畜禽肉品
     標簽: 疫情 生豬 劉永好
     科普: 疫情 生豬 劉永好
     
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