謝茹委員：
您提出的關(guān)于有序推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易的提案收悉。現(xiàn)就涉及我部職能的部分答復(fù)如下。
一、關(guān)于推進(jìn)活禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所建設(shè)
目前，國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行統(tǒng)一的定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。其他畜禽的屠宰管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京、河北、吉林等10個(gè)省份實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰。禽類屠宰場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和地方性法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫、環(huán)保、禽類屠宰等條件，禽類屠宰過程中由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)屠宰的動(dòng)物實(shí)施嚴(yán)格的屠宰檢疫，屠宰企業(yè)實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰，有利于降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范家禽屠宰行為，提高屠宰效率，維護(hù)家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。下一步，我部將指導(dǎo)地方加強(qiáng)禽類屠宰相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)家禽集中屠宰，嚴(yán)格規(guī)范禽類屠宰場(chǎng)設(shè)立，督促落實(shí)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活禽及禽類產(chǎn)品的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理
2010年以來，我部先后制定發(fā)布了《動(dòng)物檢疫管理辦法》《家禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《家禽屠宰檢疫規(guī)程》《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，規(guī)范商品家禽、種禽的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，防控動(dòng)物疫病傳播、促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。近些年，為推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，有效控制高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，我部扎實(shí)推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，著力提高我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生和禽類產(chǎn)品安全水平。目前，已評(píng)估驗(yàn)收山東膠東半島1個(gè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和山東民和、福建圣龍、山東鳳祥、河南華英等4個(gè)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地進(jìn)一步強(qiáng)化家禽檢疫工作。嚴(yán)格檢疫申報(bào)，要求收購(gòu)販運(yùn)者代為申報(bào)檢疫時(shí)，攜帶養(yǎng)殖場(chǎng)戶的委托書；堅(jiān)決查處“隔山開證”、買賣動(dòng)物檢疫證明等違法違規(guī)行為，對(duì)檢疫失責(zé)瀆職嚴(yán)肅問責(zé)；探索開展從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條的動(dòng)物檢疫信息化監(jiān)管模式，不斷提升監(jiān)管效能；加強(qiáng)宣傳普法，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)形成動(dòng)物檢疫監(jiān)管合力。
三、關(guān)于促進(jìn)禽類養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)
2020年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于多措并舉促進(jìn)禽肉水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)保障供給的通知》，加快推動(dòng)家禽業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要求主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的防疫和管理制度；將禽肉養(yǎng)殖的防疫、環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍；將規(guī)模雞場(chǎng)、鴨場(chǎng)環(huán)境治理等納入畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)專項(xiàng)。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)禽肉產(chǎn)業(yè)的支持，組織開展銀企對(duì)接，用好支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)政策，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。在落實(shí)已有財(cái)政貼息、稅收減免等政策措施基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地加大定向支持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)家禽企業(yè)給予利息減免、貸款展期等支持政策。下一步，我部將配合有關(guān)部門，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，將各項(xiàng)扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策措施落地落實(shí)。
從2010年開始，我部在全國(guó)范圍開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以生豬、家禽等為重點(diǎn)，按照生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的要求，累計(jì)創(chuàng)建4805個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，其中家禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1147個(gè)。全國(guó)蛋雞、肉雞飼養(yǎng)規(guī)模化比重分別達(dá)到76.2%和80.7%。此外，還通過“公司+農(nóng)戶”等方式，引導(dǎo)帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶改造提升養(yǎng)殖設(shè)施條件，提升飼養(yǎng)管理和生物安全水平。下一步，我們將繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)，提升家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平，推進(jìn)禽類養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月8日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010-59192834
行業(yè)：
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