根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，常德市市場監(jiān)督管理局于2020年7月14日組織召開了《常德市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂聽證會，現(xiàn)將聽證會意見采納情況報告如下：
一、予以采納及部分予以采納的意見
1、關于加強對發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的建議。該建議不屬于本次聽證會討論內(nèi)容，但會督促各區(qū)縣市監(jiān)管部門加強對企業(yè)的培訓和監(jiān)管，確保小作坊生產(chǎn)可控，食品安全。
二、不予采納的意見
1.對傳統(tǒng)壓榨植物油移出《目錄》的建議不予采納。理由是：一是國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》規(guī)定：東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下，花生100噸及以下的油料加工項目，屬限制類產(chǎn)業(yè)。我市小油榨坊很難滿足單線日處理油菜籽200噸的要求。二是食品安全風險較高。《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕25號）第三條規(guī)定：本辦法所稱的食品小作坊，是指從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，在固定生產(chǎn)場所，按照一定工藝流程，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工的個體工商戶。大多數(shù)小油作坊生產(chǎn)環(huán)境差、設備簡陋，無保證質量的控制措施和質量管理制度，原材料把關不嚴，出廠僅憑經(jīng)驗，如炒籽沒有溫度控制，極易因溫度過高而大量產(chǎn)生笨并芘等有害成分；在榨油后，僅用熱水、鹽混合后離心簡單去除磷脂，毛油雜質較多，沒有進行過濾、脫膠、堿煉等工藝，極易導致產(chǎn)品酸敗變質，存在著極大的食品安全隱患。三是不利于做大做強植物油產(chǎn)業(yè)。一個產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)做大做強了，才能在競爭激烈的市場中爭得一席生存和發(fā)展之地。市政府已確定了全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，制定了全市油茶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。若不設底線，任由小油作坊生產(chǎn)經(jīng)營將不利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型換代，對做大包括油茶在內(nèi)的放心食用油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的不利影響。
常德市市場監(jiān)督管理局
2020年7月27日
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