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    山東關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的通知(魯自然資發(fā)〔2020〕5號(hào))

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2020-07-22 15:21 來(lái)源:山東省自然資源廳 原文:
    核心提示:為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和國(guó)務(wù)院工作部署及有關(guān)國(guó)家部委工作要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理、保障公共衛(wèi)生安全和生物安全有關(guān)工作通知如下。
      山東省自然資源廳   山東省公安廳   山東省司法廳   山東省財(cái)政廳   山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳   山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局   山東省畜牧獸醫(yī)局

      關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的通知

      魯自然資發(fā)〔2020〕5號(hào)

    各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府:

      為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和國(guó)務(wù)院工作部署及有關(guān)國(guó)家部委工作要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理、保障公共衛(wèi)生安全和生物安全有關(guān)工作通知如下:

      一、加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)

      加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所巡查監(jiān)督和野外巡護(hù)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為、救助傷病野生動(dòng)物。全面檢查各地陸生野生動(dòng)物管理情況,查找落實(shí)《決定》中存在的漏洞和問(wèn)題,督促整改落實(shí)到位。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省畜牧局配合)集中開(kāi)展《決定》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,區(qū)分不同情況依法、合理確定打擊重點(diǎn)對(duì)象和執(zhí)法檢查范圍,實(shí)施精準(zhǔn)有效打擊。對(duì)非法野生動(dòng)物交易特別是網(wǎng)絡(luò)交易、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源的各類違法活動(dòng),堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處;對(duì)頂風(fēng)作案、對(duì)抗執(zhí)法的,掛牌督辦,從快從重查處。(省公安廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))

      二、集中開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)查摸底,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)監(jiān)管行為

      各地要對(duì)陸生野生動(dòng)物人工繁育情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)查清陸生野生動(dòng)物人工繁育的從業(yè)主體、人員和在養(yǎng)種類、數(shù)量、用途、固定資產(chǎn)投入,以及持有證件等情況。特別要細(xì)致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過(guò)吸納貧困戶就業(yè)、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。按照食用性利用和非食用性利用(科研、藥用、展示等)兩類分別統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確界定受影響群體的范圍和程度。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局配合)對(duì)所有以食用為目的野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用的從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清查整頓,按規(guī)定撤回并注銷各級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)的相關(guān)許可證件文書(shū);依法全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物,停止一切非法食用陸生野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的動(dòng)物,屬于家畜家禽,適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定;根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕15號(hào))要求,對(duì)于目前存在交叉管理、養(yǎng)殖歷史較長(zhǎng)、人工繁育規(guī)模較大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國(guó)林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等相關(guān)蛙類,由漁業(yè)主管部門按照水生動(dòng)物管理;各地漁業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門、畜牧獸醫(yī)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做好有關(guān)動(dòng)物管理的調(diào)整和交接工作,避免出現(xiàn)管理真空。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局配合)

      三、堅(jiān)持分類施策,依法科學(xué)妥善處置在養(yǎng)食用性野生動(dòng)物

      依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和摸底調(diào)查情況,制定我省在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物分類處置指導(dǎo)意見(jiàn)。組建省級(jí)專家團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)各地對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物通過(guò)放歸自然、轉(zhuǎn)變用途、收容救護(hù)、合理調(diào)配、無(wú)害化處理等多種方式進(jìn)行處置,有序消化存量,積極發(fā)揮其生態(tài)效益和社會(huì)效益。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局配合)

      四、切實(shí)履行主體職責(zé),著力保障受影響群體的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定

      有關(guān)地方政府要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際,制定在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物養(yǎng)殖損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持政策、分類處置方案,落實(shí)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),針對(duì)每個(gè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶制定一套有針對(duì)性和可操作性的具體處置方案,積極引導(dǎo)和扶持其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),對(duì)合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償,確保補(bǔ)償?shù)轿?,切?shí)維護(hù)受影響群體合法權(quán)益。要確保在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物處置到位,嚴(yán)防威脅生態(tài)安全和生物安全事件發(fā)生。對(duì)受影響的貧困養(yǎng)殖戶和從業(yè)人員,制定幫扶兜底保障政策,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要扛牢抓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,把矛盾糾紛排查化解工作做細(xì)做實(shí)做到位,堅(jiān)決防止串聯(lián)聚集影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。(省自然資源廳牽頭,市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí))

      五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),依法反映合理訴求

      各級(jí)、各部門要大力宣傳貫徹落實(shí)《決定》,廣泛深入開(kāi)展加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的科普宣傳教育,引導(dǎo)公眾不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí),革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策,做好政策解讀和輿情應(yīng)對(duì),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶依法、理性反映訴求,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)依法查處造謠傳謠、惡意制造話題、煽動(dòng)公眾情緒、違法串聯(lián)聚集等行為。(省自然資源廳牽頭,市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí))

      六、健全法規(guī)政策制度,加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)

      緊跟《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等修訂情況,及時(shí)推動(dòng)修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)地方法規(guī)。做好野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)目錄的調(diào)研工作,科學(xué)調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄等配套政策。(省司法廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職能分工負(fù)責(zé))加大財(cái)政支持,加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升野外巡護(hù)、收容救護(hù)、檢疫防疫水平。加快野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),提升野生動(dòng)物資源保護(hù)監(jiān)管能力。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職能分工負(fù)責(zé))

      山東省自然資源廳   山東省公安廳   山東省司法廳

      山東省財(cái)政廳                山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

      山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局        山東省畜牧獸醫(yī)局

      2020年7月16日
    日期:2020-07-22
     
     
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