各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局：

 

　　為進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47 號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于進(jìn)一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6 號）要求，全面提升我省病死畜禽無害化處理工作效率，切實加強動物疫病防控，保護生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下。

 

　　一、充分認(rèn)清病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管的重要作用

 

　　近年來，我省大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，各類生產(chǎn)經(jīng)營主體無害化處理意識不斷增強，病死畜禽無害化處理能力逐年提高，取得了積極成效。但是，部分市（縣）仍然存在責(zé)任意識不夠到位、體系布局不夠合理、保障措施不夠完善、監(jiān)管機制不夠健全等問題，制約了無害化處理工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。特別是在病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管上存在明顯滯后的問題，雖然我省在2014年就開始利用“動監(jiān)e通”系統(tǒng)推進(jìn)病死豬無害化處理信息化監(jiān)管，但由于各地重視程度不夠，宣傳不到位，致使我省在病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管上覆蓋率和普及率偏低，這既不利于養(yǎng)殖場戶落實動物防疫主體責(zé)任，又增加了基層監(jiān)管人員的工作量，也難以發(fā)現(xiàn)和杜絕病死畜禽無害化處理不規(guī)范申報和審核等行為，為全省動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了隱患。

 

　　二、規(guī)范病死畜禽無害化處理信息化管理流程

 

　　病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品的無害化處理監(jiān)督管理實行全省統(tǒng)一的全程信息化管理。各地應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、吉林省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)“動監(jiān)e通”等信息化管理系統(tǒng)，加強對病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品的申報、勘驗、收集、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)的信息化管理。

 

　?。ㄒ唬嵤┓秶?。在全省畜禽養(yǎng)殖場戶基礎(chǔ)信息系統(tǒng)中具備養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息的養(yǎng)殖場戶。

 

　?。ǘ┥陥蠓绞?。所有畜禽養(yǎng)殖場戶通過“檢疫e申報”APP進(jìn)行病死畜禽信息的申報，申報時自動記錄處理時間及地理位置信息。“檢疫e申報”APP不限運營商，安卓版智能手機均可安裝使用。

 

　?。ㄈ┦占幚?。已建成和實施集中無害化處理場的縣（市、區(qū)），由無害化處理場利用專用無害化處理收集車進(jìn)行收集，收集車應(yīng)安裝定位監(jiān)控設(shè)備；收集處理過程通過“動監(jiān)e通”實時上報信息，收集處理時自動記錄收集處理時間及地理位置信息。未實行集中無害化處理、具備無害化處理設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場戶，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員通過“動監(jiān)e通”對養(yǎng)殖場戶無害化處理過程進(jìn)行監(jiān)管。

 

　?。ㄋ模┬畔徍?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員根據(jù)養(yǎng)殖場戶無害化處理申報信息，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，并通過“動監(jiān)e通”進(jìn)行信息初審?？h級畜牧獸醫(yī)人員通過“動監(jiān)e通”系統(tǒng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審信息進(jìn)行審核，確認(rèn)處理數(shù)量及處理方式是否符合要求。“動監(jiān)e通”系統(tǒng)實時進(jìn)行信息推送，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

 

　　三、病死畜禽無害化處理信息化管理實施時限及步驟

 

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段。7月30日前，省里將組織病死畜禽無害化處理信息化管理應(yīng)用操作視頻培訓(xùn)，各地要通過發(fā)放“明白紙”、開展專題講座等方式，向轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶進(jìn)行廣泛宣傳，為全面推進(jìn)病死畜禽無害化處理信息化管理奠定基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ┙M織實施階段。從8月1日起，全省全面實行病死畜禽無害化處理信息化管理，生豬養(yǎng)殖場戶不通過“動監(jiān)e通”無害化處理APP進(jìn)行申報，各地畜牧獸醫(yī)部門不通過“動監(jiān)e通”系統(tǒng)進(jìn)行無害化處理審核的，其病死豬無害化處理不再計入國家和省級補助范圍。無害化處理場自建信息化管理系統(tǒng)的，可逐級向省畜牧業(yè)管理局提出申請，經(jīng)組織專項評估合格后，按照省里統(tǒng)一要求開放數(shù)據(jù)端口，實現(xiàn)與全省軟件系統(tǒng)交互對接數(shù)據(jù)、實時查詢和追溯管理，方可享受補助政策。

 

　?。ㄈ炇湛偨Y(jié)階段。11月30日前，省局組織對各地病死畜禽無害化處理信息化管理應(yīng)用情況進(jìn)行驗收，對好的經(jīng)驗做法予以推廣，對存在的問題予以通報。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指定專人具體負(fù)責(zé)此項工作的組織實施和推進(jìn)，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管人員、工作經(jīng)費和“動監(jiān)e通”配備等條件保障，確保全省病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管工作能有效落實。

 

　　（二）加大宣傳培訓(xùn)力度。各地要加大對畜禽養(yǎng)殖場戶、無害化處理場、畜禽經(jīng)營運輸?shù)膯挝缓蛡€人等群體進(jìn)行廣泛宣傳，通過制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳病死畜禽無害化處理的有關(guān)規(guī)定要求，使其清晰知曉并自覺履行無害化處理責(zé)任，按要求對病死畜禽進(jìn)行處理和信息化申報。

 

　?。ㄈ┙⒍讲楹屯▓髾C制。省局將組織安排不定期對各地病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管工作進(jìn)行督查、調(diào)度、通報，并將此項工作納入全省動物防疫工作績效重點考核內(nèi)容。

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局

 

　　2020年6月30日