為做好2020年特殊食品生產經營單位的監(jiān)督檢查工作，根據原國家食品藥品監(jiān)管局出臺的《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和上級文件的要求，結合我市實際情況，我局制定了《2020年深圳市特殊食品生產經營單位監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)執(zhí)行。
特此通告。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2020年4月10日
2020年深圳市特殊食品生產經營單位監(jiān)督檢查工作方案
為做好2020年特殊食品生產經營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，根據原國家食品藥品監(jiān)管局出臺的《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和上級文件的要求，結合我市實際情況，制定本方案。
一、工作目標
督促特殊食品生產經營企業(yè)落實主體責任，強化監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，實現(xiàn)事中事后精準監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風險隱患，保障產品質量安全。
二、檢查方式
監(jiān)督檢查類型分為日常監(jiān)督檢查、雙隨機飛行檢查、專項檢查、體系檢查等形式。檢查方式包括書面檢查和現(xiàn)場檢查。
本方案重點規(guī)定日常監(jiān)督檢查工作，專項檢查任務另行布置。
三、檢查任務
?。ㄒ唬╋L險分級評定
1.特殊食品生產企業(yè)作為高風險、重點監(jiān)管領域，未列入市場監(jiān)管總局“雙隨機、一公開”抽查事項清單，深圳市將繼續(xù)按照現(xiàn)有風險等級分類管理制度要求，對特殊食品生產企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查工作。根據特殊食品生產企業(yè)的風險等級評定，特殊食品生產企業(yè)在滿足全覆蓋檢查的基礎上，每年每家檢查頻次不少于3次。
2.特殊食品經營企業(yè)風險分級由各轄區(qū)局根據上級文件自行評定，評定情況存入企業(yè)檔案，各轄區(qū)局根據評定情況開展特殊食品經營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
（二）特殊食品生產企業(yè)檢查
省局根據企業(yè)生產規(guī)模、銷售方式等因素確定2020年省級重點監(jiān)管企業(yè)，由省局會同市局及企業(yè)所在轄區(qū)局開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
市局組織開展對全市特殊食品生產企業(yè)的飛行檢查，此次檢查記入轄區(qū)局日常監(jiān)督檢查次數。
各轄區(qū)局按照特殊食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查頻次的要求完成剩余的日常監(jiān)督檢查。轄區(qū)局參與的省局重點監(jiān)管企業(yè)檢查、飛行檢查、體系檢查次數計入日常監(jiān)督檢查次數。全年檢查內容應涵蓋特殊食品生產者的生產環(huán)境條件、進貨查驗結果、生產過程控制、產品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。
?。ㄈ┨厥馐称方洜I企業(yè)檢查
市局組織對特殊食品經營單位開展雙隨機飛行檢查，檢查不計入日常監(jiān)督檢查次數。檢查對象涵蓋商超、藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經營單位。檢查結果通報給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負責跟蹤企業(yè)整改情況并報送市局。
各轄區(qū)局根據特殊食品經營單位的風險分級評定結果開展日常監(jiān)督檢查，檢查對象為《食品經營許可證》內有特殊食品經營范圍的所有商事主體。轄區(qū)局科室做好對基層監(jiān)管所特殊食品經營環(huán)節(jié)監(jiān)管的業(yè)務指導和抽查工作。
?。ㄋ模┨厥馐称繁O(jiān)督檢查方案的制定
各轄區(qū)局可自行制定特殊食品的監(jiān)督檢查方案，也可根據與其他食品類別檢查任務一并制定，并及時將監(jiān)督檢查方案報送至市局。
四、檢查要求
?。ㄒ唬┨厥馐称飞a企業(yè)的檢查重點
對特殊食品生產企業(yè)，重點檢查企業(yè)是否按照許可范圍生產、生產的特殊食品是否取得特殊食品產品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進行進貨查驗、是否使用不合格原料、是否按批準的配方和工藝組織生產、產品是否按標準檢驗合格出廠、標簽標識是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定等。
?。ǘ┨厥馐称方洜I單位的檢查重點
對特殊食品經營單位，重點檢查經營單位經營項目是否與批準的一致、是否設立特殊食品銷售專柜（專區(qū)）、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實進貨查驗和索證索票制度、是否銷售來源不明或假冒的特殊食品、產品的標簽說明書是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定、經營場所是否有非法產品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時對經營者銷售的產品開展監(jiān)督抽檢。
五、信息處理及匯總
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每次檢查結束后，檢查結果應存入相關企業(yè)檔案，檢查相關信息及附件錄入深圳市市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管系統(tǒng)。
?。ǘz查結果處置
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)局負責跟蹤整改情況并報送上級部門。對于檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項目，根據日常監(jiān)督檢查相關規(guī)定要求企業(yè)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，移交稽查部門查處；涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調查處理。
?。ㄈz查結果公示
根據國家總局、省局關于檢查信息公開要求，檢查信息應向社會公開。市局、各轄區(qū)局按照“誰執(zhí)法，誰公開”的原則分別向社會公示相關檢查信息。
地區(qū)：
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