各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、直屬單位，省藥監(jiān)局各處室、檢查分局、直屬單位：
為充分發(fā)揮職能作用，幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中面臨的實際問題，現(xiàn)將《進一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條措施》印發(fā)你們，請結(jié)合實際、抓好落實。
四川省市場監(jiān)督管理局 四川省藥品監(jiān)督管理局
2020年2月24日
進一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，對接市場監(jiān)管總局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施，結(jié)合四川實際和職能職責(zé)，按照分區(qū)分級管理要求，現(xiàn)制定進一步支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的十一條政策措施。
一、提供便捷準入服務(wù)
為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)的市場主體提供“網(wǎng)上辦理、郵寄辦理、預(yù)約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場準入許可服務(wù)。壓縮企業(yè)開辦時間，引導(dǎo)新辦企業(yè)、個體工商戶網(wǎng)上辦理。涉及生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證、計量器具型式批準等行政許可的復(fù)產(chǎn)企業(yè)，實施快捷辦理，壓縮審批時限；對因疫情影響無法按計劃實施現(xiàn)場核查的獲證企業(yè)，可延期至疫情解除后辦理。對符合條件的檢驗檢測機構(gòu)獲得防護用品、消殺產(chǎn)品等檢驗檢測資質(zhì)認定，采取電子材料網(wǎng)上預(yù)審、延期評審、遠程監(jiān)控評審、告知承諾與專家文審等方式作出決定，疫情解除后及時組織后續(xù)核查監(jiān)督工作。對特殊食品生產(chǎn)許可、品種備案開展全程咨詢和政策指導(dǎo)服務(wù)，縮短備案時間，對備案材料符合要求的“當即備案、當場發(fā)號、當日公告”。
二、延長行政許可期限
營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理變更的，延期至全省疫情解除后一個月內(nèi)辦理。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期的，延長有效期至疫情解除為止，全省疫情解除后立即辦理。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月。特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含氣瓶充裝單位）許可證、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延長的有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。藥品批發(fā)企業(yè)許可證有效期滿，可向省藥監(jiān)局申請延期換證，經(jīng)審核予以公告后可繼續(xù)經(jīng)營；已提交換證申請的，審核后直接換發(fā)許可證，疫情結(jié)束后安排現(xiàn)場檢查。
三、開展轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資企業(yè)定向幫扶
對轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等生產(chǎn)企業(yè)，靠前服務(wù)，合并簡化審批流程，符合條件的立即辦理應(yīng)急醫(yī)療器械注冊證和應(yīng)急醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。對醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不改變原生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝，擬擴大生產(chǎn)能力、新安裝生產(chǎn)線的，省藥監(jiān)局在接到申請后1日內(nèi)派員指導(dǎo)服務(wù)。對疫情期間轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防疫用品的非醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，疫情結(jié)束后，愿意繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的，支持完善質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)同步開展醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證申報工作。指導(dǎo)幫助體溫計生產(chǎn)企業(yè)落實計量管理規(guī)定規(guī)范。組織各類檢驗機構(gòu)加強技術(shù)支持，提供質(zhì)量控制咨詢和服務(wù)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)實施“點對點”指導(dǎo)。疫情防控期間，省市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位免費為轉(zhuǎn)產(chǎn)（擴產(chǎn)）防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供原材料到成品全過程檢驗檢測服務(wù)，免費提供標準研制、標準查新、標準比對以及質(zhì)量管理體系完善等技術(shù)服務(wù)，免費提供恢復(fù)生產(chǎn)急需的質(zhì)量控制和檢驗人員培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)。將轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)重點聯(lián)系企業(yè)名錄，實行“一對一”服務(wù)指導(dǎo)。
四、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
建立知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)名錄庫及重點聯(lián)系制度，持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團送服務(wù)到基層”活動，對因資金困難的中小微企業(yè)，支持以專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押融資，并全程服務(wù)指導(dǎo)，縮短辦理時限。從速受理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報案件，依法嚴厲查處侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專用權(quán)違法行為，支持協(xié)助企業(yè)開展跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護。依法簡化涉企專利侵權(quán)糾紛案件的立案程序，快審快結(jié)，縮短辦案周期。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊，予以指導(dǎo)優(yōu)先辦理。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標、集成電路布圖設(shè)計等事務(wù)，因疫情影響超出相關(guān)期限的，積極指導(dǎo)企業(yè)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，請求依法給予期限中止、順延以及恢復(fù)權(quán)利等。
五、幫助降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市成本
加強疫情防控期間國家出臺支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉企收費優(yōu)惠政策落實情況、原有涉企收費減免政策落實情況和小微企業(yè)信貸優(yōu)惠措施落實情況的監(jiān)管，確保企業(yè)得到實惠。加強對水、電、氣、運等領(lǐng)域價格監(jiān)管。疫情防控期間，省市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位對企業(yè)開辟檢驗檢測綠色通道，實行優(yōu)惠檢測，計量器具檢定校準、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗減免收費50%。倡導(dǎo)農(nóng)（集）貿(mào)市場主辦方適當減免場內(nèi)經(jīng)營戶攤位費。
六、規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)堅守安全底線
堅持寓監(jiān)管于服務(wù)，立足職能職責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)自覺落實主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)落實佩戴口罩、定期消毒、每天測溫檢查等疫情防控舉措，加強從業(yè)人員管理。對在食品安全、特種設(shè)備安全以及工業(yè)品質(zhì)量安全方面存在隱患的，加強監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)整改務(wù)必到位，并加強風(fēng)險管控，確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考核服務(wù)。指導(dǎo)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)充分運用檢驗管理平臺，摸排梳理轄區(qū)內(nèi)到期未檢的特種設(shè)備，主動提醒相關(guān)企業(yè)及時申報檢驗，簡便企業(yè)報檢程序；及時安排現(xiàn)場檢驗，做到報檢必檢，應(yīng)檢盡檢，嚴格依法依規(guī)施檢，出具檢驗報告。
七、著力營造良好市場秩序
加強防護產(chǎn)品和涉及民生重要商品的質(zhì)量監(jiān)管，強化日常監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，并充分發(fā)揮“12315”投訴舉報熱線作用，嚴厲打擊侵權(quán)假冒、制售偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領(lǐng)域哄抬價格的違法行為。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴禁過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。
八、指導(dǎo)單位集體食堂加強疫情防控
加強對企事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市單位食堂食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，強化從業(yè)人員健康管理，督促嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生消殺、餐飲具清洗消毒、食材采購管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度，加強出入食堂體溫檢測，推行職工用餐自帶餐具、分時錯峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式，嚴防疫情傳播。
九、實施包容審慎監(jiān)管
對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，符合條件可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。正接受責(zé)令整改處理的檢驗檢測機構(gòu)，在自我承諾已完成全部整改事項，并報作出處理決定部門后，可繼續(xù)開展檢驗業(yè)務(wù)，待疫情解除后實施現(xiàn)場核查。對因受疫情影響強檢計量器具按規(guī)范到期未檢的，在保證正常使用情況下報縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門備案，可延期至疫情結(jié)束后1個月內(nèi)申請檢定。
十、加大民營企業(yè)幫扶力度
開展專題調(diào)研，收集掌握民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實境況，支持各級監(jiān)管部門制定幫助企業(yè)紓困解難的政策措施。完善四川省民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺功能，上線“四川民營經(jīng)濟”微信公眾號、“四川民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)”APP，及時發(fā)布權(quán)威信息，適時組織相關(guān)廳局宣講解讀政策，精準高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。開通熱線電話，積極做好中小企業(yè)服務(wù)咨詢、意見建議和投訴受理等工作。
十一、鼓勵企業(yè)參加“三保”行動
持續(xù)深入開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，引導(dǎo)更多企業(yè)參與進來，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應(yīng)，不斷提升活動覆蓋面。延長首屆“四川省天府質(zhì)量獎”申報階段自愿申報和推薦提名時間至3月10日，將積極履行社會責(zé)任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動的企業(yè)，作為同等條件下優(yōu)先評選對象。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至我省新冠肺炎疫情結(jié)束（具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家和我省出臺的相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。本政策由省市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、省藥監(jiān)局負責(zé)解釋。
地區(qū)：
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