為深入踐行“兩山”理論，貫徹落實生態(tài)文明建設要求，持續(xù)加強海洋漁業(yè)資源保護，推動漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極開展海洋捕撈漁船壓減工作，取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年12月底，“十三五”以來全國已累計拆解漁船20414艘，提前一年完成“十三五”全國海洋捕撈漁船船數(shù)壓減任務。
我國是世界漁業(yè)大國，水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁船數(shù)量均居世界首位。長期以來，漁船規(guī)模過大與漁業(yè)資源衰減的矛盾是制約我國捕撈業(yè)綠色發(fā)展的重要因素。從1987年開始，國家對海洋捕撈漁船數(shù)量和功率實行總量控制制度，并分別于1992、1997、2003和2011年經(jīng)國務院批準下達了“八五”、“九五”、“十五”和“十二五”期間“雙控”目標。2017年12月，我部經(jīng)國務院同意印發(fā)通知，明確“十三五”期間全國壓減2萬艘海洋捕撈漁船的總?cè)蝿铡?/span>
為落實國務院要求，我部在現(xiàn)有政策基礎上認真總結(jié)，深入調(diào)研，大膽改革，不斷創(chuàng)新，指導各地持續(xù)推進漁船壓減工作。同時，積極推動國內(nèi)油價補貼政策改革，重點支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，將補貼標準從每千瓦2500元提高到5000元，并調(diào)整優(yōu)化補貼方式，改革完善管理辦法，保障項目實施效果。2016—2019年，國家累計下達減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項補貼資金55億元，是建國以來國家在捕撈強度控制方面的最大規(guī)模投入。各地在國家資金基礎上加大地方財政支持力度，廣泛宣傳動員，鼓勵捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在我部和地方各級漁業(yè)部門的共同努力下，全國海洋捕撈漁船數(shù)量逐年減少，有效降低了捕撈強度。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大減船工作力度，控制近海捕撈強度，加強海洋漁業(yè)資源保護。針對個別地區(qū)海洋大中型捕撈漁船功率壓減進度緩慢等問題，進一步加強督促指導，強化省際間任務協(xié)調(diào)，確保按時完成“十三五”全國海洋捕撈漁船功率壓減任務。同時，繼續(xù)深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，提前謀劃“十四五”漁船管理思路，不斷提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。
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