為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號），按照《省委全面深化改革委員會2019年改革工作安排》（粵改委發(fā)〔2019〕2號）部署，經(jīng)深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見、反復(fù)研究修改，多次征求有關(guān)省直單位意見和各地級以上市政府意見，我廳起草了《關(guān)于加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（征求意見稿）?，F(xiàn)公開征求對《關(guān)于加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（征求意見稿）的意見，為期7天，歡迎任何單位和個人在11月27日前通過電子郵件、傳真、信函等方式提出書面意見，我們將認真研究并采納合理意見建議。
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廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年11月21日
關(guān)于加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見（征求意見稿）
為貫徹習(xí)近平總書記新發(fā)展理念，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）精神，破解我省畜牧業(yè)面臨的疫情高風(fēng)險、環(huán)保高要求、需求高壓力等難題，補齊畜牧業(yè)標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖程度不高、廢棄物資源化利用水平不高、屠宰加工流通方式落后等短板，促進我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障畜產(chǎn)品有效供給，現(xiàn)就加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出以下意見。
一、明確目標(biāo)任務(wù)，推動畜牧業(yè)“四個轉(zhuǎn)型”
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，按照保供給、保生態(tài)并重的原則，深入推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端、優(yōu)質(zhì)高效，布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，環(huán)境友好、綠色安全的畜牧業(yè)格局。到2025年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值保持在1000億元以上，肉類總產(chǎn)量保持在400萬噸以上，蛋類、奶類產(chǎn)量分別達到40萬噸、15萬噸以上；生豬出欄量保持在3300萬頭以上、自給率保持在70%以上，家禽出欄量達到10億羽以上；建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化企業(yè)，打造畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，形成畜禽種業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流配套發(fā)展的現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。重點推動“四個轉(zhuǎn)型”：
?。ㄒ唬┩苿有∩B(yǎng)殖向標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶升級改造，支持發(fā)展標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖。到2025年，培育建設(shè)50個10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場（基地），400個萬頭以上生豬養(yǎng)殖場（基地），30個國家級畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖示范場，1000個省級畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達到80%以上。
?。ǘ┩苿哟址硼B(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。淘汰粗放養(yǎng)殖模式，全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，推廣科學(xué)高效飼養(yǎng)技術(shù)，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2025年，培育建設(shè)100個現(xiàn)代化美麗牧場，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到85%以上，糞污處理設(shè)施裝備配套基本實現(xiàn)全覆蓋。
?。ㄈ┩苿有⌒屯涝讖S（場）點向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化屠宰行業(yè)布局，清理撤并小散廠（場）點，推進屠宰標(biāo)準化建設(shè)。到2025年，推動建設(shè)200個標(biāo)準化屠宰企業(yè)，全省屠宰廠（場）點數(shù)量壓減50%以上，規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達到90%以上。
（四）推動調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型。逐步推進實施禁止活豬（種豬和仔豬除外）跨區(qū)調(diào)運，推動畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工配套布局，促進畜禽產(chǎn)品流通方式改革，構(gòu)建現(xiàn)代化肉品冷鏈物流體系。到2025年，建設(shè)30個養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈示范企業(yè)，全省冷鮮冷凍肉品供應(yīng)占比達到30%以上。
二、科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖用地，保障畜牧業(yè)發(fā)展空間
?。ㄒ唬┮?guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展用地。各地要做好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，將畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入國土空間規(guī)劃，保障畜牧業(yè)發(fā)展用地需求。鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等建設(shè)標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場。允許在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級保護林地建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障安排林地指標(biāo)，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖項目用地，涉及新增建設(shè)用地的，由各地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)保盡保。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留用地，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村標(biāo)準化集中養(yǎng)殖小區(qū)，強化龍頭企業(yè)或合作社帶動，引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶移欄出村，發(fā)展標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖。（省自然資源廳、林業(yè)局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委農(nóng)辦等參與督促指導(dǎo)）
?。ǘ┖喕B(yǎng)殖場整改重建、升級改造的設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。對收購、租賃、入股已有畜禽養(yǎng)殖場進行整改重建、升級改造，原養(yǎng)殖場已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案的，依法辦理備案主體變更。已備案設(shè)施農(nóng)用地的畜禽養(yǎng)殖場整改重建、升級改造，在與原備案內(nèi)容一致的前提下，無需重新備案。對擴建生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施（配套完善防疫設(shè)施、資源化利用設(shè)施、糞污處理等環(huán)保設(shè)施等）的，依法對新增設(shè)施辦理設(shè)施農(nóng)用地備案。（省自然資源廳、林業(yè)局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與督促指導(dǎo)）
?。ㄈ┮?guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理。嚴格依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定后五年內(nèi)不得隨意調(diào)整。各地要制定完成禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖，形成禁養(yǎng)區(qū)范圍“一張圖”。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭督促指導(dǎo)）對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)停搬遷的規(guī)模養(yǎng)豬場，當(dāng)?shù)卣才庞玫刂С之惖刂亟?。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)省級以上畜禽保種場、核心育種場需關(guān)閉和搬遷的，地方政府應(yīng)征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見。（省自然資源廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳督促指導(dǎo)）
三、大力發(fā)展標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧業(yè)綜合素質(zhì)。各地要大力引進大型企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場，積極創(chuàng)造良好條件，簡化辦事流程，協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)保、防疫等手續(xù)問題，加快標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場落地投產(chǎn)，形成高質(zhì)量產(chǎn)能。（省自然資源廳、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督促指導(dǎo)）支持畜禽養(yǎng)殖場配套完善飼養(yǎng)、防疫、環(huán)保等設(shè)施裝備，落實農(nóng)機購置補貼政策，對符合補貼范圍和條件的飼料加工機械設(shè)備、自動喂料系統(tǒng)、病死畜禽無害化處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備等實行敞開補貼。鼓勵采用龍頭企業(yè)帶動、入股經(jīng)營、合作發(fā)展等辦法，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場戶升級改造。支持龍頭企業(yè)開展村企合作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準化畜禽欄舍，統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、動物疫病防控和糞污處理利用措施，建設(shè)高效安全、綠色環(huán)保的標(biāo)準化集中養(yǎng)殖小區(qū)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、財政廳等參與督促指導(dǎo)）
四、加快科技創(chuàng)新推廣，提高畜牧業(yè)科技含量。積極推進畜牧業(yè)“產(chǎn)學(xué)研推”融合發(fā)展，組織開展畜牧產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的攻關(guān)研究，推動科研成果開發(fā)和推廣應(yīng)用，提升畜牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力水平。引導(dǎo)科研院校和畜牧企業(yè)深化合作，共建科技創(chuàng)新推廣平臺，支持建設(shè)畜牧科技研創(chuàng)、交流、展示、示范中心。建立健全省級畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會作用，加大高效實用技術(shù)推廣示范力度，打造畜牧科技示范推廣窗口，切實解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳等參與）
五、實施畜禽種業(yè)振興行動，增強畜牧業(yè)核心競爭力。加強畜禽品種資源保護和開發(fā)利用，積極構(gòu)建“保種場活體保種+遺傳物質(zhì)基因保存”相結(jié)合的畜禽遺傳資源保護體系，支持建設(shè)廣東省畜禽遺傳資源基因庫和畜禽種業(yè)“兩場一基地”，創(chuàng)建以種業(yè)為龍頭的畜牧科技產(chǎn)業(yè)園，打造示范全國、輻射全省乃至華南地區(qū)的畜禽種業(yè)高地。加強畜禽新品種（配套系）選育和擴繁，制訂廣東省畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)方案，推動實施國家級和省級畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，提升主要畜種核心種源自給率和育種企業(yè)國際競爭力。實施畜牧業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造一批“粵字號”特色優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)品牌。至2025年，全省地方畜禽遺傳資源保護率達95%以上，新培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種（配套系）5個以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳等參與）
六、推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。按照源頭減量、過程控制、末端利用的要求，深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，推廣清潔養(yǎng)殖工藝和糞污全量收集利用技術(shù)模式，支持建設(shè)畜禽糞污收集運輸處理利用設(shè)施設(shè)備，扶持發(fā)展畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)業(yè)和有機肥產(chǎn)業(yè)，深入實施有機肥替代化肥行動，促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。積極推進符合入網(wǎng)標(biāo)準的生物天然氣接入城市燃氣管網(wǎng)，落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。落實國家有關(guān)規(guī)定，對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用的養(yǎng)殖場，免征環(huán)境保護稅；對其生產(chǎn)銷售有機肥產(chǎn)品免征增值稅。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)局等參與）
七、推進屠宰標(biāo)準化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化屠宰加工流通體系
?。ㄒ唬﹥?yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。大力推進屠宰行業(yè)減數(shù)控量、提質(zhì)增效，提升屠宰行業(yè)集約化水平。支持建設(shè)標(biāo)準化屠宰廠，對新建大型標(biāo)準化產(chǎn)加銷一體屠宰加工企業(yè)予以優(yōu)先審批，不受規(guī)劃數(shù)量限制。加快小型屠宰廠（場）點關(guān)停并轉(zhuǎn)，依法取締不符合動物防疫和環(huán)保要求的屠宰廠（場）點，引導(dǎo)小型屠宰廠（場）點轉(zhuǎn)型開展肉品配送流通服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)屠宰企業(yè)從銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步形成與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的屠宰加工新格局。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與督促指導(dǎo)）
（二）提升屠宰企業(yè)防疫能力。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，加強肉品檢驗檢疫，全面實行屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢制度，建立暫存產(chǎn)品抽檢制度，強化溯源追蹤、嚴格處置風(fēng)險隱患。全面落實駐場官方獸醫(yī)制度，探索建立簽約獸醫(yī)或協(xié)檢員制度，足額配備官方獸醫(yī)，嚴格履行檢疫和監(jiān)管職責(zé)，確保生豬產(chǎn)品“兩證兩章一報告”制度落實到位。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭督促指導(dǎo)）
?。ㄈ┘訌娙馄防滏溛锪黧w系建設(shè)。支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷鏈倉儲配送設(shè)施，減少活畜禽跨區(qū)域流動。鼓勵畜牧業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，建立穩(wěn)定的養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈配送、產(chǎn)品銷售聯(lián)結(jié)機制，對接連鎖超市，開展品牌營銷，推進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。優(yōu)化肉品流通運輸政策，把仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策范圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳牽頭，市場監(jiān)督管理局、交通運輸廳等參與督促指導(dǎo)）
八、加強監(jiān)督指導(dǎo)，促進畜牧業(yè)規(guī)范發(fā)展
?。ㄒ唬┮?guī)范畜禽養(yǎng)殖場有關(guān)審批備案手續(xù)。全面開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶備案工作，通過直聯(lián)直報信息平臺逐一建檔，實施信息化動態(tài)管理。全面落實新建、改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場依法辦理設(shè)施農(nóng)用地備案、林地使用審批、環(huán)境影響評價、排污許可、動物防疫條件審查等制度?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場尚未辦理上述法定手續(xù)的，要及時整改并在2021年6月30日前完善審批備案手續(xù)，逾期未辦的，由相關(guān)職能部門依法予以查處。省有關(guān)職能部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定出臺相關(guān)實施細則和辦理指引，落實“放管服”要求，簡化辦事流程，提高辦事效率，做好咨詢指導(dǎo)服務(wù)，幫助畜禽養(yǎng)殖場完善法定手續(xù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。對無故拖延辦理畜禽養(yǎng)殖場有關(guān)手續(xù)的行政單位和人員，依法依規(guī)嚴格追究責(zé)任。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等督促指導(dǎo)）
?。ǘ┞鋵嵭笄蒺B(yǎng)殖場防疫措施。壓實動物防疫主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場戶建立完善養(yǎng)殖檔案，落實全進全出、封閉飼養(yǎng)等管理制度，完善防疫設(shè)施設(shè)備，鼓勵有條件的養(yǎng)殖場（戶）自行或委托第三方開展非洲豬瘟檢測。支持有條件的企業(yè)建設(shè)無疫小區(qū)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭督促指導(dǎo)）
?。ㄈ┤娼怪苯邮褂貌蛷N廢棄物喂豬。對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，嚴防未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。落實養(yǎng)殖場戶禁用餐廚廢棄物喂豬承諾制度，建立健全飼養(yǎng)臺賬記錄，加強監(jiān)督巡查，嚴格查處非法使用餐廚廢棄物喂豬行為（省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能督促指導(dǎo)）。
?。ㄋ模┘訌姯h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污口的水質(zhì)監(jiān)測，采取隨機抽查、專項檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。對非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準或者總量控制指標(biāo)要求，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的規(guī)模養(yǎng)殖場，要依法限期治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭督促指導(dǎo)）
九、加強畜禽調(diào)運監(jiān)管，提升畜牧業(yè)生物安全水平。嚴格按照動物疫病防控要求，全面落實畜禽調(diào)運監(jiān)管政策。實行上市肉豬由養(yǎng)殖場至屠宰廠和種豬、仔豬由種豬場至養(yǎng)殖場的“點對點”調(diào)運，嚴把產(chǎn)地和屠宰檢疫關(guān)口。推進中南區(qū)防控，實行省外生豬產(chǎn)品入粵備案管理、省外畜禽及產(chǎn)品入粵指定道口運輸制度。嚴格生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運環(huán)節(jié)查驗，全面落實生豬運輸車輛登記備案管理。加快建設(shè)完善病死畜禽無害化處理場所、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定道口、區(qū)域生豬運輸車輛洗消中心等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵大型養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場自建車輛洗消中心，落實運輸環(huán)節(jié)清洗消毒措施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、海關(guān)總署廣東分署等參與督促指導(dǎo)）
十、落實工作責(zé)任，強化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持保障
?。ㄒ唬﹪栏褙?zé)任制考核。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府對本地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級負總責(zé)，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各級要建立完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強對畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的統(tǒng)籌部署。省將推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責(zé)制考核，各地級以上市年生豬出欄量不得低于《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2018-2020年）》（粵農(nóng)農(nóng)[2019]185號）規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，2021年起生豬出欄量不得低于2020年目標(biāo)任務(wù)。各地級以上市要參照省的做法對所轄縣（市、區(qū)）政府進行考核，推動屬地責(zé)任制落實。（省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，有關(guān)部門參與督促指導(dǎo)）
?。ǘ┘訌娯斦Ｕ稀８鞯匾y(tǒng)籌用好相關(guān)資金，加強財政資金保障。中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和省下達的相關(guān)涉農(nóng)資金，在完成約束性任務(wù)和績效目標(biāo)的前提下，可統(tǒng)籌用于支持標(biāo)準化養(yǎng)殖場、標(biāo)準化屠宰廠、畜禽種業(yè)“兩場一基地”、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、動物疫病防控、病死畜禽無害化處理、肉品冷鏈配送體系等建設(shè)。落實病死畜禽無害化處理補助政策，完善強制撲殺補助機制，對在國家重點動物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強制撲殺的動物給予補助。（省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）
?。ㄈ┘訌娊鹑谥С帧７e極利用省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，引導(dǎo)金融資本和社會投資主體投資畜牧業(yè)建設(shè)。繼續(xù)拓展政策性畜禽生產(chǎn)保險險種。積極開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，支持畜禽保單訂單抵押和應(yīng)收賬款抵押，解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。（銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
?。ㄋ模┭芯拷⑸i養(yǎng)殖生態(tài)補償機制。推進生豬產(chǎn)銷定向?qū)?，研究建立生豬銷區(qū)補償產(chǎn)區(qū)的長效機制，鼓勵生豬調(diào)入市根據(jù)調(diào)入量按一定標(biāo)準向生豬調(diào)出市支付補償資金，補償生豬產(chǎn)區(qū)在發(fā)展生豬生產(chǎn)中的疫病防控、污染治理、質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)補貼等投入，平衡產(chǎn)銷區(qū)利益，提高產(chǎn)區(qū)積極性。（省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
?。ㄎ澹┓€(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)隊伍。各縣級以上政府要采取有力措施，依托現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，進一步建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強隊伍力量，保障監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。切實落實動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼，充實執(zhí)法隊伍動物防疫專業(yè)力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省委編辦、省財政廳、人力資源社會保障廳等參與督促指導(dǎo)）
地區(qū)：
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