劉建明代表：
您提出的關(guān)于重視果蔬農(nóng)藥殘留安全問題的建議收悉，經(jīng)我部認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。黨的十八大以來，我部堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強食品安全“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，始終堅持“產(chǎn)”“管”并舉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得明顯的進(jìn)展和成效。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和監(jiān)管體系逐步建立健全，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率連續(xù)六年穩(wěn)定在96%以上，2018年監(jiān)測合格率達(dá)到97.5%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患仍然存在，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)是其中之一。究其原因，主要是由于生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任未落實，違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、常規(guī)農(nóng)藥超范圍超劑量使用、違反農(nóng)藥安全間隔期等，都有可能造成農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
我部高度重視包括果蔬在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留安全性問題，采取了一系列手段降低農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建了一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長；二是提升科技保障水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，截至目前，共制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)7107項；三是提升監(jiān)管水平，建立起覆蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)、品種、參數(shù)的國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；四是開展重點果蔬產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估，近年來針對豇豆、韭菜、芹菜、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留開展摸底排查、膳食風(fēng)險評估和代謝規(guī)律研究，為管控和降低相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險提供技術(shù)手段。
一、關(guān)于強化餐桌安全概念，普及相關(guān)知識
在推進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)安全使用方面，我部按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，以農(nóng)藥使用量零增長行動為抓手，將安全用藥知識培訓(xùn)納入我部為農(nóng)民辦實事重要內(nèi)容，組織實施“百縣萬名農(nóng)民骨干科學(xué)用藥培訓(xùn)行動”，在全國各省共開展5403場培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)33.43萬人，發(fā)放防護(hù)用品約8萬多套，安全用藥海報3萬多張，《安全用藥培訓(xùn)手冊》2萬多冊。在科普宣傳方面，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量的作用，堅持正面引導(dǎo)，營造社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。每年結(jié)合食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。為普及綠色食品理念知識，舉辦“春風(fēng)萬里綠食有你”綠色食品宣傳月活動。2018年啟動質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動，宣傳各地推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的鮮活典型。同時，開設(shè)“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”公眾號和“農(nóng)安天地”科普訂閱號，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。并組織開展了優(yōu)秀科普作品征集和展播活動，引導(dǎo)鼓勵科研教學(xué)機(jī)構(gòu)廣泛開展科普解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
下一步，我部將繼續(xù)對新型經(jīng)營主體、專業(yè)化防治組織及廣大農(nóng)民加強科學(xué)用藥指導(dǎo)，推行對癥適時適量施藥，減少農(nóng)藥使用次數(shù)，嚴(yán)格制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則，指導(dǎo)農(nóng)民按照安全間隔期合理施藥，降低農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留水平。在科普宣傳方面，采取有力措施，全面強化科普宣傳，推進(jìn)科普研究，組織編制科普叢書，創(chuàng)新宣傳手段，對消費者開展公益科普。
二、關(guān)于加大研發(fā)普及新型農(nóng)藥，惠利百姓
在低毒高效農(nóng)藥普及推廣方面，根據(jù)新修訂的《農(nóng)藥管理條例》要求，我部及各省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格農(nóng)藥登記的技術(shù)審查、專家評審和行政審批工作，在農(nóng)藥殘留風(fēng)險和使用安全間隔期審查方面，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新要求緊密銜接。嚴(yán)格控制高風(fēng)險農(nóng)藥的登記準(zhǔn)入，同時建立農(nóng)藥登記綠色通道，加快生物農(nóng)藥等低風(fēng)險農(nóng)藥的登記進(jìn)程，完成了50個小宗作物的藥效試驗，緩解了這些作物用藥登記不足的問題，從源頭上控制農(nóng)藥殘留風(fēng)險。在農(nóng)藥市場監(jiān)管方面，我部始終保持高壓態(tài)勢，對主要農(nóng)藥市場、“黑名單”農(nóng)藥企業(yè)及果菜茶和中藥材用藥進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲懲處制假售假等違法行為，凈化農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。
下一步，我部將加快重點農(nóng)藥登記，一是加快高效、低風(fēng)險、低殘留農(nóng)藥的登記，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥，加快登記速度；二是加快小宗作物用藥登記。在堅持原則、嚴(yán)格規(guī)范的同時，采取特殊的措施，推動特色小宗作物用藥產(chǎn)品試驗資料集中評審、申請產(chǎn)品集中申報、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所快速審評，加快小宗作物用藥登記；三是加快生物農(nóng)藥登記，支持農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)生物農(nóng)藥，縮短試驗周期，簡化登記手續(xù)。
感謝您對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司 010—59193165
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月17日
農(nóng)辦議2019-48.ceb
行業(yè)：
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