根據(jù)近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部印發(fā)的2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知要求；2019年的中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)、對農(nóng)牧民的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。具體實(shí)施方案如下。

 

　　一、支持耕地質(zhì)量提升。

 

　　主要開展三項(xiàng)工作：一是耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。突出土壤酸化、鹽漬化等耕地質(zhì)量退化區(qū)域和設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤連作障礙嚴(yán)重區(qū)域，集中連片推廣土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)等綜合技術(shù)模式。推進(jìn)科學(xué)施肥，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效示范，采取政府購買服務(wù)、物化補(bǔ)助等方式，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測、取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、肥料配方制定發(fā)布、測土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。二是東北黑土地保護(hù)利用。貫徹落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，在東北四?。▍^(qū)）繼續(xù)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用，并與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施。相關(guān)省份要建立集中連片示范區(qū)，集中展示一批黑土地保護(hù)利用技術(shù)模式，項(xiàng)目縣實(shí)施示范面積20萬畝以上，整建制推進(jìn)項(xiàng)目縣示范面積50萬畝以上。支持各地利用農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)深松整地、畜禽糞污資源化利用等資金，協(xié)同推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工作。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)實(shí)施任務(wù)。三是農(nóng)作物秸稈綜合利用。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，實(shí)行整縣集中推進(jìn)。各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣，穩(wěn)步提高省域內(nèi)秸稈綜合利用能力，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

 

　　二、漁業(yè)資源保護(hù)。

 

　　主要開展兩項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)水域漁業(yè)增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源衰退嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開展?jié)O業(yè)增殖放流。各地要提高增殖放流的科學(xué)性和有效性，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕49號(hào)）要求，防范外來物種入侵和種質(zhì)資源污染，提高供苗質(zhì)量；規(guī)范增殖放流全程監(jiān)管，完善苗種招標(biāo)采購、放流跟蹤監(jiān)測等制度，做好水生生物資源養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)，加強(qiáng)績效評估工作，加大對漁業(yè)增殖放流資金投入；貫徹落實(shí)增殖放流違法違規(guī)供苗單位通報(bào)制度；嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁制度，沿海各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度，維護(hù)好漁業(yè)增殖放流成果。二是開展長江流域重點(diǎn)水域禁捕。中央財(cái)政采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式，對長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作給予支持，整體切塊下達(dá)，由各沿江省市統(tǒng)籌使用。具體要求按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障關(guān)于印發(fā)<長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)長漁發(fā)〔2019〕1號(hào)）執(zhí)行，2019年重點(diǎn)完成水生生物保護(hù)區(qū)全面退捕和統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)區(qū)以外重點(diǎn)水域禁捕工作。

 

　　三、落實(shí)對農(nóng)牧民的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

 

　　具體要求按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施指導(dǎo)意見（2016—2020年）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕10號(hào)）執(zhí)行。對農(nóng)牧民的相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上通過“一卡（折）通”發(fā)放，要強(qiáng)化公開公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。