近年來，國家相關部門持續(xù)對“非藥品冒充藥品”問題實施治理整頓。2009年7月7日，原國家衛(wèi)生部、國家食藥監(jiān)局等6部門《關于印發(fā)藥品安全專項整治工作方案的通知》（國食藥監(jiān)辦〔2009〕342號）提出整治非藥品冒充藥品的問題，要求“藥品監(jiān)管部門要會同有關部門大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負責的原則，規(guī)范相關產(chǎn)品的上市許可。”2017年7月7日，國務院食品安全辦等9部門《關于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）將“食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為”納入重點整治內容。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第七十一條規(guī)定，“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。”根據(jù)《GB 7718-2011 食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)名稱是食品標簽必須載明的一項重要信息。但在實施“先照后證”工商登記以來，發(fā)現(xiàn)個別普通食品生產(chǎn)企業(yè)并不具備藥品生產(chǎn)經(jīng)營資質，卻使用含有“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣的企業(yè)名稱，從而使消費者誤以為是該產(chǎn)品是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 

　　原國家工商行政管理總局《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》（工商企注字[2017]133號）第六條規(guī)定“企業(yè)名稱不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內容和文字。”原國家工商行政管理總局《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》（局令第10號）第十六條規(guī)定“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營特點的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內容應當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致。”第二十條規(guī)定“企業(yè)名稱不應當明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務。”第四十一條規(guī)定“已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱，在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權益的，應當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。”

 

　　普通食品生產(chǎn)企業(yè)在食品標簽中標示“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣的企業(yè)名稱，涉嫌明示或暗示疾病預防、治療功能，存在誤導消費的問題，其行為不符合《中華人民共和國食品安全法》和食品安全國家標準相關規(guī)定，屬于國家有關部委治理整頓的范圍，同時也違反了國家工商管理部門對企業(yè)名稱的禁限用規(guī)則。

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴格落實上述有關法律、技術標準的規(guī)定和相關部門的文件精神，與工商登記機關協(xié)作配合，加強對普通食品標簽中企業(yè)名稱的管理，防止出現(xiàn)虛假標識的文字或內容。在辦理食品生產(chǎn)許可工作中，對含有“制藥、醫(yī)藥、藥業(yè)”等帶有“藥”字樣企業(yè)名稱的普通食品生產(chǎn)企業(yè)，要求申請人提供合法的藥品生產(chǎn)資質；對不具備藥品生產(chǎn)資質而帶有“藥”字樣企業(yè)名稱的普通食品生產(chǎn)許可申請，應當依法做出不予受理或不予許可的決定；對此前已出現(xiàn)的這種情況，要在清查的基礎上依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》第四十一條的規(guī)定，報送給工商登記主管機關處理，或者要求企業(yè)自行向有關部門申請糾正；對沒有進行糾正的企業(yè)，在食品生產(chǎn)許可到期換證中依法作出不予受理的決定。請各地將有關處理情況及時向省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處報告。

 

　　聯(lián)系人：陳巧云   電話0791－88555367

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年4月12日

 

　　抄送：省局受理中心、食品藥品監(jiān)控中心