現(xiàn)將《2018年甘肅省漁業(yè)漁政工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 

　　甘肅省農(nóng)牧廳

 

　　2018年3月5日

 

　　2018年甘肅省漁業(yè)漁政工作要點

 

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是以農(nóng)村改革為發(fā)端的改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，推動全省漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，意義十分重大。

 

　　做好2018年全省漁業(yè)漁政工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，切實落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國漁業(yè)漁政工作會議精神，按照省第十三次黨代會、省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議的安排部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以漁業(yè)綠色發(fā)展為主線，以提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和增加漁民收入為目標，堅決打贏漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，堅持深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。重點做好以下工作：

 

　　一、堅持綠色興漁，堅決打贏生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。進一步深刻汲取祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題的教訓，6個水生生物自然保護區(qū)繼續(xù)配合有關部門完成生態(tài)環(huán)境問題整改后續(xù)任務。全省22個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)要提高政治站位，主動舉一反三，全面自查摸排自身存在的生態(tài)環(huán)境問題，及時成立整改領導小組，制定整改方案，明確整改目標、整改措施、整改時限、責任領導、責任單位和責任人員，倒排計劃，整改一個、銷號一個，到2018年9月底以前，確保保護區(qū)內(nèi)所有建設項目全部依法依規(guī)關閉退出，所有礦權(quán)、采砂場、養(yǎng)殖場、水電站等項目全部關停，所有環(huán)境問題全部整改到位。進一步科學組織魚類增殖放流，繼續(xù)組織實施6月6日全國統(tǒng)一放魚日活動，合理選擇放流品種和區(qū)域，加強放流后期管理。進一步落實“水十條”和“河長制”分解給漁業(yè)方面的有關任務，實行最為嚴格的環(huán)境準入制度，積極做好水生生物保護區(qū)內(nèi)工程建設項目生態(tài)影響專題論證報告審查工作，切實保護好魚類“三場一通道”和棲息地生存環(huán)境。逐步擴大漁業(yè)資源及水域環(huán)境監(jiān)測范圍，扎實做好重要漁業(yè)水域調(diào)查監(jiān)測和評估。進一步規(guī)范大鯢、秦嶺細鱗鮭等瀕危水生野生動物人工馴養(yǎng)繁殖行為及其產(chǎn)品經(jīng)營利用標識化管理。

 

　　二、堅持質(zhì)量提升，著力轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式。2018年9月底前重點漁業(yè)市縣完成養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制及政府發(fā)布。著力抓好網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染治理及環(huán)保設施升級改造，著力抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻（菜）漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、工程化循環(huán)水養(yǎng)殖和低洼鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖，促進水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個以上。進一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展草魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、鰱魚等大宗品種，積極發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖，大力發(fā)展鱘魚、鮭鱒魚、裂腹魚、大鯢、斑點叉尾鮰、泥鰍等特色水產(chǎn)品種，建立各具特色的“一村一品”養(yǎng)殖基地。繼續(xù)開展全省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位 “雙隨機”抽查監(jiān)管，嚴格苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。

 

　　三、堅持產(chǎn)業(yè)融合，著力培育漁業(yè)發(fā)展新動能。依托城市區(qū)位、自然資源、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢，深挖漁業(yè)文化，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖基地景區(qū)化建設，大力發(fā)展集觀賞、垂釣、餐飲、旅游、賽事等為一體的休閑漁業(yè)，力爭創(chuàng)建2家全國休閑漁業(yè)示范基地。推進水產(chǎn)品精深加工發(fā)展，指導水產(chǎn)企業(yè)壯大加工規(guī)模，提升加工品質(zhì)，推進訂單銷售、農(nóng)超對接、電子商務等交易方式，提升水產(chǎn)品附加值。支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，以全國著名商標“文祥”三文魚為依托，積極推動虹鱒魚產(chǎn)業(yè)做大做強，以“丹雨”鱘魚魚仔醬為突破口，推動鱘魚產(chǎn)業(yè)提檔升級。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，大力培育養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批經(jīng)營主體骨干人才和優(yōu)秀帶頭人。

 

　　四、堅持安全監(jiān)管，著力推進平安漁業(yè)建設。繼續(xù)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點打擊養(yǎng)殖及育苗過程使用孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物的違法行為，扎實開展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治行動，繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全異地抽檢、本地抽檢和水產(chǎn)苗種監(jiān)督抽檢，繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險檢測，2018年產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留檢測不少于90個樣品，風險檢測不少于200個樣品，力爭全年產(chǎn)地水產(chǎn)品檢測合格率達到99%以上。扎實推進水生動物檢疫，確保水生生物安全，加強對重點養(yǎng)殖水域疫病監(jiān)測和風險評估，指導基層漁業(yè)技術推廣部門開展本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)地苗種的檢測、診斷、消毒、監(jiān)督檢查等技術服務工作，強化水生動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。持之以恒地抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)，完善漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件預案演練和調(diào)查處理報告制度，定期開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，做好漁業(yè)船舶登記、檢驗和船用產(chǎn)品檢驗工作，確保申報檢驗的漁業(yè)船舶檢驗率達100%。

 

　　五、堅持科技強漁，著力推進漁業(yè)科技創(chuàng)新。加強省級以上原良種場改造和能力提升，加大親本更新力度，積極培育育種創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)技術先進、市場營銷能力強、產(chǎn)業(yè)鏈完整的育繁推一體化現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)，力爭生產(chǎn)鮭鱒魚苗種（卵）1000萬尾（粒）以上。發(fā)揮國家大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊的協(xié)作和帶動作用，加強漁業(yè)新技術新模式的試驗示范，大力推進稻（菜）漁綜合種養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥健康養(yǎng)殖等技術示范和推廣應用。加強漁業(yè)信息化建設，加大對中國漁政管理指揮、內(nèi)陸漁船管理、漁業(yè)信息監(jiān)測及統(tǒng)計等管理系統(tǒng)的推廣應用，推進實施互聯(lián)網(wǎng)＋“現(xiàn)代漁業(yè)”行動，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)域推廣應用水體環(huán)境實時監(jiān)控、自動增氧、餌料自動精準投喂、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術和裝備，不斷提升漁業(yè)信息化管理水平。積極開展?jié)O業(yè)科技下鄉(xiāng)、進塘入戶，鼓勵科技人員對貧困戶開展針對性培訓，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有明顯進展。

 

　　六、堅持依法治漁，著力強化漁政執(zhí)法管理。落實自然水域禁漁制度，以黃河、嘉陵江、白龍江、黑河、疏勒河等水域為重點，扎實開展禁漁執(zhí)法行動，繼續(xù)嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為。繼續(xù)組織漁業(yè)行政執(zhí)法交叉督查，大力開展水生野生動物保護科普宣傳，積極參加“中國漁政亮劍2018”系列專項執(zhí)法活動，切實加強黃河省際間共管水域、交叉水域、 執(zhí)法盲點水域和其他重要漁業(yè)水域常態(tài)化執(zhí)法檢查，保護好境內(nèi)漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境。進一步加強漁政隊伍建設，加強漁政執(zhí)法培訓、裝備建設和執(zhí)法船（艇）使用管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，進一步做好涉漁案件與司法銜接工作，深入落實漁業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)組織漁政執(zhí)法全國統(tǒng)一考試工作，積極組織開展全國漁業(yè)文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建活動，完成2017式漁政制服自然換裝。