各市(地)食品藥品監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理部門),省農(nóng)墾總局、森工總局、航運(yùn)局,省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所、相關(guān)承檢機(jī)構(gòu):
根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號(hào))安排部署,省局制定了《黑龍江省2018年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月25日
黑龍江省2018年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃
為做好我省2018年食品安全監(jiān)督抽檢工作,根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計(jì)劃的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號(hào))、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則(2018版)》(另行印發(fā))和《關(guān)于印發(fā)<食品安全抽檢監(jiān)測(cè)抽樣及樣品管理制度(試行)>等五項(xiàng)工作制度的通知》(黑食藥監(jiān)應(yīng)急〔2015〕324號(hào))等有關(guān)規(guī)定和工作要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)制定本計(jì)劃。
一、2018年我省食品安全抽檢任務(wù)
?。ㄒ唬┛偩謱m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)
2018年總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付我省監(jiān)督抽檢任務(wù)的食品種類包括糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品等30大類(含保健食品、食品添加劑)6023批次;省局分擔(dān)的任務(wù)為糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)食品25大類6830批次。合計(jì)為12853批次(詳見附件)。
(二)市、縣級(jí)局抽檢任務(wù)
2018年各市、縣(區(qū))級(jí)局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)為22795批次,具體任務(wù)分配由省局根據(jù)各市(地)人口數(shù)量情況進(jìn)行確定(抽檢方案另行下發(fā))。各市(地)、縣(區(qū))局除做好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)外,還要制定本級(jí)2018年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織開展本地對(duì)小作坊、小經(jīng)營(yíng)(小餐飲)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展食品安全監(jiān)督抽檢工作。
二、抽樣對(duì)象
總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣對(duì)象為我省所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)(總局公布的重點(diǎn)抽檢企業(yè)除外)和大型餐飲企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)占有率高的重點(diǎn)企業(yè)抽檢(省局另行公布,數(shù)量不少于我省獲證企業(yè)的10%)。
總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付部分只抽取我省生產(chǎn)的食品,省局匹配部分可在流通環(huán)節(jié)抽檢一定比例外省產(chǎn)品。
市、縣級(jí)局的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。適當(dāng)加大對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。
三、抽樣時(shí)間和頻次
總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)要全年均衡分配抽檢任務(wù),每月任務(wù)完成量不少于全年任務(wù)的1/12。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前開展抽檢監(jiān)測(cè)工作。高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品可季度抽檢一次,較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品可半年抽檢一次,一般風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品年度抽檢一次。“國(guó)家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食品抽檢總量原則上要達(dá)到4批次/千人。全年抽檢任務(wù)完成截止時(shí)間為11月30日。
市級(jí)局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量,原則上每戶入場(chǎng)銷售者每月至少抽檢1批次??h級(jí)局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。“國(guó)家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量原則上要達(dá)到2批次/千人。
四、抽樣場(chǎng)所
總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣地點(diǎn)應(yīng)覆蓋我省行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)和行政村。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品,可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小經(jīng)營(yíng)等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點(diǎn)為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。
市級(jí)局要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,縣級(jí)局要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┏闃蛹皺z驗(yàn)機(jī)構(gòu)
按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定的通知》(食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2014〕70號(hào))和省財(cái)政招標(biāo)有關(guān)規(guī)定,除指定省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所外,委托由省招標(biāo)中心通過招投標(biāo)確定的黑龍江省質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院、上海譜尼測(cè)試技術(shù)有限公司、黑龍江省華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心、哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等中標(biāo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)我省2018年食品安全抽檢總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽樣和檢驗(yàn)工作(以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)),具體承檢食品類別、品種及抽樣批次、時(shí)間、地點(diǎn)另行下達(dá)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要支持各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的抽樣工作。
(二)抽樣檢驗(yàn)及數(shù)據(jù)報(bào)送
各承檢機(jī)構(gòu)在抽樣、檢驗(yàn)及結(jié)果報(bào)送工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》、《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則(2018版)》和《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)抽樣及樣品管理制度(試行)》、《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作制度(試行)》等有關(guān)要求。
1. 抽樣及信息報(bào)送
2018年承擔(dān)省局下達(dá)食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)的各承檢機(jī)構(gòu),一律按照總局規(guī)定應(yīng)用手持采樣終端設(shè)備開展樣品采集工作并及時(shí)上傳抽樣信息。抽樣過程嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢工作程序,履行法定手續(xù)。各市、縣局要積極支持配合承檢機(jī)構(gòu)開展工作,在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭?/div>
2. 檢驗(yàn)及結(jié)果報(bào)送
檢驗(yàn)人員應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機(jī)構(gòu)對(duì)于不合格樣品必須進(jìn)行復(fù)核,確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)”并出具有效電子報(bào)告;省局分擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)省局“二級(jí)站系統(tǒng)”。
各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告。
六、核查處置
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后,要按照總局規(guī)定和省局《監(jiān)督抽檢不合格食品和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題食品核查處置工作規(guī)程(試行)》要求,及時(shí)啟動(dòng)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的核查處置,核查處置情況及時(shí)填報(bào)“食品安全抽檢信息管理系統(tǒng)”。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論表明含有非食用物質(zhì),或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置程序。
對(duì)于同一企業(yè)多批次產(chǎn)品不合格的,要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品,并監(jiān)督企業(yè)徹查原因,督促進(jìn)行有效整改。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的,要及時(shí)移送移交。
七、信息公布
抽檢信息公布嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全抽檢信息公布制度(試行)》(黑食藥監(jiān)應(yīng)急〔2015〕324號(hào))??偩謱m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付任務(wù)和省局分擔(dān)任務(wù)的抽檢信息由省局每周公布。各市、縣級(jí)局組織開展的抽檢信息也要按照規(guī)定全部予以公布。
八、相關(guān)工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)食品安全抽檢工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作機(jī)制、工作流程和崗位責(zé)任,確定月度、季度、半年度進(jìn)度安排,明確主管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員。請(qǐng)各市(地)局務(wù)必于2018年2月16日前將本級(jí)及所轄縣級(jí)局食品安全抽檢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨竻R總后報(bào)送省局應(yīng)急管理處。
?。ǘ┱J(rèn)真協(xié)調(diào)配合
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把食品安全抽檢工作作為落實(shí)“四有兩責(zé)”、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,并將抽檢工作與對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,支持配合抽樣單位按時(shí)完成抽樣任務(wù)。
?。ㄈ﹪?yán)格質(zhì)量控制
參與抽檢的各級(jí)食品安全監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法履行職責(zé)、規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施、樣品采集、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。抽檢過程中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)的要說明原因并作書面記錄,長(zhǎng)期停產(chǎn)的要進(jìn)行生產(chǎn)條件的復(fù)核確認(rèn)。復(fù)檢結(jié)果與初檢結(jié)果不一致的應(yīng)分析原因。
?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)
建立我省食品安全抽檢工作督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制,省局加強(qiáng)對(duì)市級(jí)局督導(dǎo)考評(píng),對(duì)市級(jí)局制定及組織實(shí)施抽檢計(jì)劃情況、轄區(qū)被抽樣企業(yè)全覆蓋情況、監(jiān)督抽檢不合格食品認(rèn)領(lǐng)及核查處置工作情況、抽檢信息公布情況、抽檢數(shù)據(jù)信息和核查處置信息填報(bào)情況、食品安全監(jiān)督抽檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月報(bào)上報(bào)情況等進(jìn)行考核通報(bào),必要時(shí)通報(bào)地方政府并向社會(huì)公布。同時(shí),市級(jí)局要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局督導(dǎo)考評(píng)和定期通報(bào)。
?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律
參與抽檢的各級(jí)食品安全監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng),不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施檢行為一律停止承檢工作,并視情節(jié)上報(bào)總局商有關(guān)部門取消其食品檢驗(yàn)資質(zhì)。
?。┌磿r(shí)報(bào)送工作總結(jié)
2018年度食品安全抽檢工作結(jié)束后,省局秘書處組織各承檢機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析并完成年度食品安全抽檢總結(jié)分析報(bào)告,于2018年12月31日前報(bào)省局應(yīng)急管理處。各承檢機(jī)構(gòu)、省局各相關(guān)處室于2018年12月20日前將工作總結(jié)報(bào)應(yīng)急管理處。
各地食品藥品監(jiān)管部門、各承檢機(jī)構(gòu)等單位在食品安全抽檢工作中遇到特殊情況,請(qǐng)及時(shí)與省局應(yīng)急管理處或相關(guān)責(zé)任處室聯(lián)系。
省局應(yīng)急管理處:
聯(lián)系人:于精波;聯(lián)系電話:0451-88313050。
聯(lián)系人:李衛(wèi)宏;聯(lián)系電話:0451-88313028。
聯(lián)系人:朱剛民;聯(lián)系電話:0451-88313090。
省局食品生產(chǎn)處:
聯(lián)系人:郭桐林;聯(lián)系電話:0451-53650169。
省局食品流通處:
聯(lián)系人:唐英斐;聯(lián)系電話:0451-88313161。
省局餐飲消費(fèi)處:
聯(lián)系人:張志堅(jiān);聯(lián)系電話:0451-88313032。
省局乳制品管理處:
聯(lián)系人:李常國(guó);聯(lián)系電話:0451-88313078。

日期:2018-01-26



