各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

    現(xiàn)將《湖北省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

 

    湖北省食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2017年5月12日

 

    （公開屬性：主動公開）

 

    湖北省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（試行）

 

    第一章   總  則

 

    第一條 為加強小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《湖北省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

 

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事小餐飲經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

 

    第三條 小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理應當遵循預防為主、風險管理、全面覆蓋、信息公開、社會共治的原則。

 

    第四條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導全省小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

 

    市（州）、縣（區(qū)）級食品藥品監(jiān)督管理部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

 

    縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請食品安全協(xié)管員或者信息員，協(xié)助對小餐飲服務提供者食品安全監(jiān)督管理。

 

    第五條 任何組織或個人有權對小餐飲經(jīng)營活動中的食品安全違法行為，進行社會監(jiān)督和舉報，對加強小餐飲食品安全監(jiān)管提出意見和建議。

 

    第六條 積極推動地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜小餐飲經(jīng)營的集中場所或街區(qū)，推進硬件建設，改善設備設施條件和食品經(jīng)營環(huán)境。

 

    第七條 鼓勵小餐飲經(jīng)營集中區(qū)域以市場管理委員會、行業(yè)協(xié)會等形式加強自律，引導小餐飲服務提供者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

 

    第八條 小餐飲服務提供者應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準及有關要求從事小餐飲經(jīng)營活動，對經(jīng)營食品的安全負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

 

    第九條 倡導小餐飲服務提供者積極開展“明廚亮灶”工程建設，實行可視化操作。

 

    第二章　經(jīng)營管理

 

    第十條 小餐飲服務提供者應當依法取得《小餐飲經(jīng)營許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置公示小餐飲經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明和食品添加劑使用情況等相關信息。

 

    第十一條 小餐飲服務提供者應當積極參加食品安全教育培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識，增強食品安全意識和自律意識。

 

    第十二條 小餐飲服務提供者提供的食品及食品原料應當符合國家規(guī)定和食品安全標準，并遵守下列規(guī)定：

 

    （一）保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件，與污染源保持規(guī)定的距離；

 

    （二）在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

 

    （三）需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應及時冷藏；直接入口食品、食品原料、半成品應分開存放；

 

    （四）貯存食品原料的設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品；

 

    （五）接觸食品的工具、用具、設備和包裝材料必須無毒無害，用后洗凈，保持清潔，不得存放地面；

 

    （六）餐飲具應經(jīng)清洗消毒后使用；無餐飲具清洗消毒設施的，應當使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中消毒餐飲具；

 

    （七）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當持有效的健康證明，從事食品經(jīng)營活動時應穿戴清潔的工作衣、帽、口罩等，保持個人衛(wèi)生；

 

    （八）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

 

    （九）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害，防止對食品造成污染。

 

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

 

    第十三條 小餐飲服務提供者采購食品原料、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品，應當落實索證索票制度、進貨查驗并建立進貨查驗記錄，如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期。

 

    小餐飲經(jīng)營索證索票和進貨查驗記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

 

    第十四條 小餐飲服務提供者禁止經(jīng)營裱花類糕點、生食類水產(chǎn)品、自制生鮮乳飲品以及國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。

 

    第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗時，小餐飲服務提供者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的來源、采購數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關票證等信息。

 

    第十六條 小餐飲服務提供者發(fā)生食品安全事故，應當立即停止相關經(jīng)營活動，保存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具并保護現(xiàn)場，向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關資料和樣品。

 

    第三章　監(jiān)督管理

 

    第十七條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應根據(jù)不同類型小餐飲服務提供者的食品安全風險，制定分類監(jiān)管工作要求，規(guī)定各類小餐飲的監(jiān)督檢查重點內(nèi)容和頻次。

 

    第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門實施日常監(jiān)督檢查，應當由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，監(jiān)督檢查人員應當當場出示有效執(zhí)法證件，依法制作監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，經(jīng)雙方核實并簽字。當事人拒絕到場、無法找到當事人或者拒絕在監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上簽字或者蓋章的，監(jiān)督檢查人員應當在監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表上注明原因，并可以邀請有關人員作為見證人簽字、蓋章，或者采取錄音、錄像等方式進行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

 

    第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內(nèi)小餐飲提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的小餐飲服務提供者實施重點監(jiān)管。

 

    第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責受理轄區(qū)內(nèi)小餐飲的食品安全相關問題咨詢、投訴、舉報，并及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門管轄的，應移交有權處理部門處理。

 

    第二十一條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法在其網(wǎng)站或小餐飲經(jīng)營場所公布下列日常監(jiān)督管理信息：

 

    （一）小餐飲經(jīng)營行政許可情況；

 

    （二）小餐飲服務提供者食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；

 

    （三）查處小餐飲服務提供者食品安全違法行為的情況；

 

    （四）其他小餐飲經(jīng)營食品安全監(jiān)督管理信息。

 

    第二十二條  縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門對小餐飲服務提供者履行食品安全監(jiān)督管理職責時，有權采取《食品安全法》第一百一十條規(guī)定的下列措施：

 

    （一）進入經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

 

    （二）對經(jīng)營的食品、食品原料、食品添加劑進行抽樣檢驗；

 

    （三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

 

    （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑；

 

    （五）查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。

 

    第四章 附  則

 

    第二十三條 本辦法所稱小餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，從業(yè)人員少、設施簡單，從事餐飲服務活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。

 

    第二十四條 本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

 

    第二十五條  本辦法自2017年6月1日起施行，有效期二年。