食品伙伴網訊 韓國《進口食品安全管理特別法》及其實施令已于2016年2月4日正式實施，其具體規(guī)則也于2016年8月7日實施，該法律對進口食品分進口前階段、通關階段和進口后流通階段3個階段進行管理。

 

    在進口前階段，對境外生產企業(yè)實施注冊登記制度，要求所有輸韓生產企業(yè)在進口申報前，提前進行注冊登記。未提前進行登記的，可不受理進口申報，并對所有境外生產企業(yè)實施實地考察，拒絕實地考察或者實地考察結果認為進口食品等可能存在安全隱患時，韓國可采取暫停進口的措施。

 

    食品伙伴網信息中心現(xiàn)就韓國MFDS境外生產企業(yè)登記網站（http://impfood.mfds.go.kr）上進口前階段境外生產企業(yè)的注冊登記相關問題進行翻譯整理，供各界參考，具體內容如下：

 

    Q1.關于境外生產企業(yè)登記，小麥進口時，可否看做該法規(guī)定的進口食品？如果屬于農產品要登記什么場所？

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第2條第一款，“進口食品等”是指從海外進口到國內的《食品衛(wèi)生法》第2條所規(guī)定的食品、食品添加劑、器具、容器、包裝（以下簡稱為“食品等”）等，“小麥” 作為農產品屬于進口食品。

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第2條第三款，進行登記的“境外生產企業(yè)”是指，進口食品等（畜產品除外）進行生產、制造、加工、處理、包裝、保管等的（包括水產品生產、加工的船舶在內）的設施位于海外，農產品指該農產品為出口進行最終包裝、保管的場所。

 

    Q2.關于境外生產企業(yè)注冊登記，不是OEM加工（委托加工），只是單純食品進口的工廠也需要注冊嗎？還是僅OEM境外生產工廠注冊登記就可以？（關于“畜產品進口銷售業(yè)”要另外進行工廠登記）

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第5條，將進口食品等進口到韓國國內者及境外生產企業(yè)的設立、運營者（以下簡稱為“進口者等”），需在進口申報7日前進行登記。非OEM食品進口情況，也應登記相應的境外生產企業(yè)。

 

    *另外，畜產品的情況，海外作業(yè)場所的設立、運營者，進口申報前，應通過出口國政府申請登記。

 

    Q3.境外制造企業(yè)注冊登記結束時要通過什么程序？

 

    *資料提交、確認后，3日內韓國官方會處理完登記并發(fā)放境外生產企業(yè)注冊登記編號。

 

    Q4.何時、從哪里可以進行境外生產企業(yè)注冊登記？現(xiàn)有已登記的生產企業(yè)還 要另外進行登記嗎？可否自動更新嗎？

 

    *可通過網絡計算機系統(tǒng)在線申請或傳真申請注冊登記。

 

    *境外生產企業(yè)登記制度是隨著《進口食品安全管理特別法》的制定新設的制度，以前登記的企業(yè)就不存在了。因此，所有境外生產企業(yè)均需登記，并且，登記的有效期（2年）屆滿7日前應進行更新登記。

 

    Q5.境外生產企業(yè)登記事項中，何種情況食品藥品安全處可以進一步確認？

 

    *需進一步確認的情況是指對已登記事項的確認，主要登記事項是否屬實、錯誤糾正情況確認。

 

    Q6.食品原料及原材料進口時也應進行境外制造企業(yè)登記？

 

    *本公司制造用原料進口的情況也應進行境外制造企業(yè)登記。

 

    Q7.農產品或生產、制造、加工、處理、包裝、保管分別在不同的設施中完成的食品，應將何處登記為境外制造企業(yè)？

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第2條第三款，進行登記的“境外生產企業(yè)”是指，進口食品等（畜產品除外）進行生產、制造、加工、處理、包裝、保管等的（包括水產品生產、加工的船舶在內）的設施位于海外。

 

    *農產品的情況，指為出口該農產品進行最終包裝、保管的場所。

 

    Q8.一個總公司多個工廠的情況，要登記總公司還是按各制造廠進行登記？

 

    *應按制造廠進行登記。這是因為要與現(xiàn)在進口申報時制造場所的寫法一致。

 

    Q9.多個進口商從特定境外生產企業(yè)進口的情況，誰應進行境外生產企業(yè)登記？

 

    *境外生產企業(yè)的設立、運營者或進口商中1人登記即可。

 

    Q10.多個進口商從特定境外生產企業(yè)進口的情況，對于已登記的生產企業(yè)，登記事項的變更主體是誰？

 

    *變更登記的情況，應是具有簽字權限的最初登記者進行變更登記。但最初登記者未進行變更登記，其他進口商預變更登記事項時，提交相關內容后，登記管理者可以職權修改。

 

    Q11.進行境外生產企業(yè)及作業(yè)場所登記時，僅填寫是否適用HACCP？

 

    *要掌握當年境外制造企業(yè)及作業(yè)場所是否適用食品安全管理系統(tǒng)， HACCP認證及ISO22000等國際標準相關認證均可填寫。

 

    Q12.進口商進行境外生產企業(yè)登記時，能否確認境外生產企業(yè)或其他進口商是否登記？

 

    *在境外生產企業(yè)注冊登記系統(tǒng)（impfood.mfds.go.kr）可查詢已登記的境外生產企業(yè)。

 

    Q13.通過貼牌（OEM）進口食品時，出口國生產企業(yè)要接受衛(wèi)生檢查，若健康功能食品也以OEM方式進口時，是否要對出口國生產企業(yè)進行衛(wèi)生檢查？

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第18條，進口、銷售以貼牌方式委托出口國制造、加工的進口食品等，應按照食品藥品安全處處長規(guī)定的衛(wèi)生檢查相關標準，通過海外食品衛(wèi)生評估機構實施實地衛(wèi)生評估等事項，并根據《食品衛(wèi)生法》第31條進行檢查且保管其記錄2年。

 

    *但現(xiàn)行《健康功能食品相關法律》及《畜產品衛(wèi)生管理法》中沒有貼牌進口相關規(guī)定，因此僅適用于《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的食品等，可參考一下。

 

    Q14.境外生產企業(yè)僅登記1次就可以嗎？

 

    *境外生產企業(yè)登記1次，最初登記后無變更事項時2年有效。

 

    ※法律第5條第6項：境外生產企業(yè)登記的有效期為2年。

 

    Q15.申請境外生產企業(yè)登記時，生產企業(yè)的登記信息是如何規(guī)定的？

 

    *法律規(guī)定境外生產企業(yè)信息要輸入企業(yè)名稱、所在地、國家、電話號碼、電子郵箱地址等。

 

    Q16.境外生產企業(yè)的設立、運營者有何范圍？

 

    *輸入境外生產企業(yè)的法人代表即可。

 

    Q17.進口商委托代理的情況進口商必須進行制造商登記嗎？

 

    *境外制造企業(yè)登記的主體限境外制造企業(yè)的設立、運營者及進口商（代購進口者除外）。

 

    Q18.未進行境外生產企業(yè)登記能否進行申報？

 

    *根據《進口食品安全管理特別法》第5條第5項，未進行境外生產企業(yè)登記的情況可不受理進口申報。

 

    *自2016年8月4日起，進口申報7日前未進行境外生產企業(yè)登記時可不受理進口申報。

 

    ※  法律第5條第5項：未進行境外生產企業(yè)登記及變更登記或以虛假、不正當方法進行登記的情況，要求提供所需資料時未提供或以虛假、不正當方法提供的情況。

 

    Q19.境外出口企業(yè)有多處包裝場所時，都要登記？

 

    *應按境外出口企業(yè)的包裝場所進行登記。

 

    Q20.如何確認境外生產企業(yè)登記的進展情況？

 

    *將通過郵件向國內外登記申請者通報申請、登記通知。

 

    *在線申請時：境外生產企業(yè)（impfood.mfds.go.kr）→我的民愿（my civil petition）→申請編號， 輸入郵箱后搜索→可確認處理狀態(tài)

 

    Q21.通過非境外生產企業(yè)的第3方進口時，要經過什么程序才能進口？

 

    *即使通過非境外生產企業(yè)的第3方進口，現(xiàn)有進口申請表中填寫了境外生產企業(yè)后，視為已進行進口申報，因此，進口申報時，確認該境外生產企業(yè)相關信息后，應通知其已進行登記。

 

    Q22.超過境外生產企業(yè)登記更新時間，是否要重新進行登記？

 

    *是的，要重新登記。

 

    Q23.境外生產企業(yè)接到實地考察結果改善措施通知時， 改善期限內能否進行進口申報？

 

    *可以進行進口申報或加強檢查。

 

    Q24.進行境外生產企業(yè)登記有什么程序？

 

    *網絡計算機系統(tǒng)（impfood.mfds.go.kr）登記時：申請境外生產企業(yè)登記→文件檢查（3天）→完成登記（發(fā)放注冊登記編號）。

 

    *傳真（FAX）登記時：按《進口食品安全管理特別法實施規(guī)則》附件第一款樣式做成后發(fā)送。

 

    編譯： 曉娜（qxn@foodmate.net）