文章導讀：2015年4月1日，日本開始實施新《食品標識法》（2013年法律第70號）。該《食品標識法》整合《JAS》法、《食品衛(wèi)生法》、《健康增進法》中食品標識相關內容，統(tǒng)一規(guī)定食品標識相關整體內容，具體的食品標識規(guī)則通過內閣府政令《食品標識基準》（2015年3月20日公布）來進行了規(guī)定。為進一步深入了解日本新食品標識方法，食品伙伴網日韓信息組將分5期對新法做介紹和淺析，歡迎各位朋友一起交流、探討。 

     一.日本新食品標識法概況

    2015年4月1日，日本開始實施新《食品標識法》（2013年法律第70號）。該《食品標識法》整合《JAS》法、《食品衛(wèi)生法》、《健康增進法》中食品標識相關內容，統(tǒng)一規(guī)定食品標識相關整體內容。

    具體的食品標識規(guī)則通過內閣府政令《食品標識基準》（2015年3月20日公布，共749頁）來進行了規(guī)定。2015年3月末消費者廳發(fā)布通知《關于食品標識》（2015年3月30日消食表第139號，共405頁）補充和解說了《食品標識基準》。同一天消費者廳還發(fā)布了《食品標識基準相關問答》（2015年3月30日消食表第140號，共553頁）。為了正確理解日本食品標識制度，必須仔細研讀這些龐大的情報。

    2015年4月1日，日本實施新食品標識法時對該制度設定了過渡期。過渡期分別為加工食品和添加劑為5年，生鮮食品為一年半。就是說2020年3月31日生產的加工食品和添加劑可以適用舊標識基準；生鮮食品，2016年9月31日為止可以適用舊標識基準；2020年3月31日銷售的業(yè)務用食品可以適用舊標識基準。

    設定過渡期是為了消耗舊包材和標簽而設定，因此過渡期內應盡早適用新標識基準。

    值得注意的是，同一個商品中不得混用舊標識基準和新標識基準。比如營養(yǎng)標識按照新基準標識，過敏原仍舊按照舊制度標識是不允許的，適用新標識基準時必須所有項目都得執(zhí)行新基準。

    二.新標識制度相對于舊制度舊的5大變更點

    1.梳理了加工食品和生鮮食品的區(qū)分方法：

    進行簡單加工的劃分到加工食品中，如干燥芒果歸類到加工食品中。

    2.修改了制造地固有號相關規(guī)定：

    原則上同一個產品在兩個以上工廠生產時允許使用，同時要求使用制造地固有號時注明客服聯系方式和網址等。

    3.變更標識框架：

    1）標識可能展示板面小于30cm²時不可以省略安全性相關標識。

    2）要求原材料和添加劑區(qū)分開標識。

    4.修改過敏原標識規(guī)則：

    以個別標識為原則并允許統(tǒng)括標識，統(tǒng)括標識時要求所有過敏原全部標識出來。廢止特定加工食品及擴大標示規(guī)則。

    5.強制要求標記營養(yǎng)成分：

    原則上提供給消費者的所有加工食品及添加劑上強制要求標記熱量、蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉等5種營養(yǎng)成分，推薦標記飽和脂肪酸和膳食纖維等2種營養(yǎng)成分。鈉要求以食鹽當量標記。

    三.新標識制度的框架

    在新食品標識基準中為了清晰講解相關規(guī)定，把食品分為“加工食品”、“生鮮食品”、“添加劑”；食品提供者再區(qū)分為“向一般消費者提供食品的食品從業(yè)者”，“提供業(yè)務用食品的食品從業(yè)者”和“食品從業(yè)者之外銷售者（如義賣會等）”。根據上述食品及食品提供者的的區(qū)分，分成3X3，9大類，每個種類的要求標記的內容有所不同。

    具體區(qū)分如下：

    1）加工食品要求標記①名稱②保存方法③消費期限或賞味期限④添加劑⑤營養(yǎng)成分及熱量⑥制造地、加工地或進口商所在地⑦過敏原⑧GMO相關內容。其他還要求標記⑨含有L-苯丙氨酸的內容⑩功能食品⑾嬰幼兒食品⑿食品標示基準附表19所規(guī)定內容（如乳及乳制品，肉制品等12項）等。

    2）生鮮食品要求標記①特定保健食品相關內容②功能食品相關內容③GMO相關內容④嬰幼兒食品⑤食品標示基準附表24所規(guī)定內容等。

    添加劑要求標記①名稱②保存方法③消費期限或賞味期限④制造地、加工地或進口商所在地⑤使用方法⑥成分及重量百分比⑦其他等。
 

延伸閱讀：日本新食品標識法解讀（2）