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    食品業(yè)內(nèi)人士談目前的食藥監(jiān)管體制改革

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2014-11-13 08:15 來源:食品伙伴網(wǎng) 
    核心提示:針對當(dāng)下各地進(jìn)行的食藥監(jiān)改革,11月12日食品論壇網(wǎng)友“捍衛(wèi)舌尖”對此發(fā)表了看法,他認(rèn)為目前雖然各地進(jìn)行了監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并,但是今后還要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,特別是食品和藥品監(jiān)管專業(yè)知識的培訓(xùn),期待有更多有專業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員報(bào)考公務(wù)員來從事食品安全監(jiān)管。

        --本文作者系食品論壇網(wǎng)友“捍衛(wèi)舌尖”

        針對當(dāng)下各地進(jìn)行的食藥監(jiān)改革,11月12日食品論壇網(wǎng)友“捍衛(wèi)舌尖”對此發(fā)表了看法,他認(rèn)為目前雖然各地進(jìn)行了監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并,但是今后還要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,特別是食品和藥品監(jiān)管專業(yè)知識的培訓(xùn),期待有更多有專業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員報(bào)考公務(wù)員來從事食品安全監(jiān)管。(食品論壇帖子見:理性談目前的食藥監(jiān)管體制改革)食品伙伴網(wǎng)轉(zhuǎn)載于此,僅供參考。全文如下:

        食品論壇網(wǎng)友對目前食藥監(jiān)管體制改革的熱烈討論,總結(jié)壇友觀點(diǎn)有以下幾種:(一)認(rèn)為以前質(zhì)檢的監(jiān)管比較專業(yè),還是得到了企業(yè)的認(rèn)可;(二)認(rèn)為食品生產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到食藥以后,感覺食藥監(jiān)管人員不夠?qū)I(yè),有點(diǎn)鄙視的意思;(三)認(rèn)為目前進(jìn)行的“市場監(jiān)管局”模式的改革不利于食品安全監(jiān)管,可能會引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。對于以上觀點(diǎn),筆者這里談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

        對于觀點(diǎn)一:質(zhì)檢的監(jiān)管人員很多是科班出身,這點(diǎn)不可否認(rèn),而且質(zhì)檢走的是專業(yè)化的監(jiān)管道路。這點(diǎn)無論對質(zhì)檢還是對CIQ來說,大家也有一點(diǎn)的認(rèn)可度。但是不可忽視的一點(diǎn)是,既然質(zhì)檢這么專業(yè)化的監(jiān)管,近幾年大的食品安全事件難道不是由生產(chǎn)企業(yè)引發(fā)的嗎?專業(yè)化僅僅是一種方式,但是并不是絕對的良方妙藥。

        對于觀點(diǎn)二:其實(shí)食藥現(xiàn)在的食品生產(chǎn)監(jiān)管科不就是從以前質(zhì)檢劃轉(zhuǎn)過去的嗎?科室里面不還是以前質(zhì)檢的人嗎?由于以前很多縣級質(zhì)監(jiān)局幾乎沒有基層的監(jiān)管所,不像工商、食藥在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了工商所和監(jiān)管中隊(duì),所以這次整合以后,基層監(jiān)管所的人由工商、食藥的人員組成,而在基層監(jiān)管執(zhí)法中,主要是這些人在從事,所以給大家的印象是不專業(yè),不像以前質(zhì)檢是由食品生產(chǎn)科的人員直接從事監(jiān)管工作。

        對于觀點(diǎn)三:綜合執(zhí)法,減少監(jiān)管部門,是今后行政執(zhí)法的改革方向和趨勢,針對這次的食藥監(jiān)管體制改革,很多省都沒有按照中央的獨(dú)立成立食藥局的模式進(jìn)行,而是采用了工商、質(zhì)檢和食藥合并組建市場監(jiān)管局的模式進(jìn)行,目前已采用這種模式的地方有天津、安徽等,湖北、山東、江西、河南某些地區(qū)的縣(區(qū))層面也是采用這種模式,據(jù)稱,目前浙江在工商、食藥合并的基礎(chǔ)上,馬上也要啟動工商、食藥、質(zhì)檢三局合并的模式,馬上廣西也會采用這種模式,所以不管怎么說,在地方政府眼里,大市場監(jiān)管模型是改革的趨勢。

        當(dāng)然,對于改革各方有不同的意見和看法,但改革畢竟剛剛起步,改革初期肯定會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,對于問題,官方有官方的想法,企業(yè)有企業(yè)的看法,這種看法是否一致,筆者這里不作評論,但唯一想強(qiáng)調(diào)的是,這是今后大家都要面對的局面。

        雖然是合并了,但是今后還要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,特別是食品和藥品監(jiān)管專業(yè)知識的培訓(xùn),筆者所在地區(qū)在合并成立市場監(jiān)管局后,其實(shí)基層所大部分的精力都放在食藥監(jiān)管工作上了,基本上工商職能的工作很少,為了提高監(jiān)管人員的專業(yè)知識水平,在市局層面對所有基層所長、副所長進(jìn)行了輪訓(xùn),食品生產(chǎn)這塊還對基層執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),據(jù)說,今后對40歲以下的執(zhí)法人員還要進(jìn)行更深水平的全面培訓(xùn)。當(dāng)然,也會吸收更多的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入到執(zhí)法隊(duì)伍,也希望有更多有專業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人員報(bào)考公務(wù)員來從事食品安全監(jiān)管。

    日期:2014-11-13
     
     
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