各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市食品安全委員會(huì)辦公室：

    2007年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在全國(guó)開(kāi)展了食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響，取得了明顯的成效，促進(jìn)了農(nóng)村食品安全水平的提高。為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定，2008年在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)遴選第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、總體要求

    以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系，促進(jìn)地方政府食品安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)食品安全保障能力和水平不斷提升。

    二、遴選條件

    第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣遴選應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、地域、人口、民族等因素，布局合理，并符合以下條件：

    （一）第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣應(yīng)是各省（區(qū)、市）確定的省級(jí)示范縣（區(qū)、市）?？h（區(qū)、市）委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府工作目標(biāo)管理，基本建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任明確的工作體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的工作積極性高。

    （二）縣（區(qū)、市）各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)好，有創(chuàng)新，有活力。

    （三）農(nóng)村食品安全工作扎實(shí)開(kāi)展并取得明顯成效。農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

    （四）連續(xù)三年未發(fā)生Ⅲ級(jí)以上重大食品安全事故。

    （五）同級(jí)財(cái)政有相應(yīng)的保障能力。

    三、工作目標(biāo)

    第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣應(yīng)經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

    （一）食品安全監(jiān)管體系完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100％，縣政府對(duì)縣各食品安全監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。

    （二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

    （三）生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。

    （四）流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測(cè)手段有保障。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。

    （五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。

    （六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。

    （七）食品安全檢測(cè)資源得到整合，檢測(cè)計(jì)劃和信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

    （八）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少3個(gè)行業(yè)30家食品企業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

    （九）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

    （十）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

    四、工作要求

    （一）遴選比例

    各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會(huì)辦公室）按照本地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量2%的比例，遴選第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣（區(qū)、市）（見(jiàn)附件）。

    （二）時(shí)間安排

    2008年2月底前，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會(huì)辦公室）應(yīng)將遴選的第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣名單和創(chuàng)建方案一并報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司。

    （三）經(jīng)費(fèi)保障和使用要求

    1．國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同參與，各地應(yīng)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的支持。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2007年中央補(bǔ)助地方食品藥品監(jiān)督部門(mén)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2007〕203號(hào)），國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)同財(cái)政部對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和財(cái)政比較困難的25個(gè)?。▍^(qū)、市）確定的51個(gè)國(guó)家食品安全示范縣給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，省級(jí)財(cái)政應(yīng)給予配套經(jīng)費(fèi)保障。北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江6省（市）第二批國(guó)家級(jí)示范縣試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)仍由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q。

    2．中央財(cái)政專項(xiàng)資金要專款專用，不得挪用。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

    （四）組織領(lǐng)導(dǎo)

    1．各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會(huì)辦公室）要在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建第一批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣遴選工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作實(shí)效。

    2．各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（食品安全委員會(huì)辦公室）要及時(shí)總結(jié)和推廣食品安全示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮示范縣的示范作用，全面提高農(nóng)村食品安全保障水平。

    附件：各省、自治區(qū)、直轄市第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣比例數(shù)表

                                                國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局