隨著中日兩國就恢復(fù)日本水產(chǎn)品貿(mào)易所需技術(shù)性條件達(dá)成初步共識(shí),日本產(chǎn)業(yè)界對(duì)未來出口前景開始評(píng)估。然而,在2023年中國全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品近一年后,部分產(chǎn)地漁民和水產(chǎn)企業(yè)的態(tài)度出現(xiàn)明顯分化。
據(jù)悉,5月下旬,中日政府在北京就與水產(chǎn)品貿(mào)易恢復(fù)相關(guān)的放射性檢測(cè)等技術(shù)條件進(jìn)行了磋商,并達(dá)成初步一致意見。中方表示將“以科學(xué)依據(jù)為基礎(chǔ)”推動(dòng)評(píng)估流程。但截至目前,進(jìn)口禁令尚未解除,包括福島、宮城、東京等10個(gè)都縣的產(chǎn)品依舊不在潛在解禁范圍之內(nèi)。日本政府正在繼續(xù)推動(dòng)中方全面取消進(jìn)口限制,具體恢復(fù)時(shí)間尚未確定。
盡管日本全國漁業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)代表理事會(huì)長(zhǎng)坂本雅信對(duì)此評(píng)價(jià)為“重大進(jìn)展”,但在實(shí)際生產(chǎn)一線,尤其是主要出口品類扇貝的產(chǎn)地——北海道鄂霍次克海沿岸,反應(yīng)則較為克制。一名當(dāng)?shù)貪O民表示:“這不是壞事,但在中國停止進(jìn)口的這段時(shí)間里,我們已經(jīng)找到了替代市場(chǎng)。相比中國,現(xiàn)在更擔(dān)心的是美國的關(guān)稅政策。”
2023年8月中國實(shí)施禁令時(shí),日本扇貝出口結(jié)構(gòu)受到重創(chuàng)。當(dāng)年出口額中有五成依賴中國大陸市場(chǎng)。禁令生效后,庫存大量積壓,產(chǎn)地價(jià)格大幅下滑。為緩解沖擊,政府推動(dòng)“支援性消費(fèi)”,國內(nèi)市場(chǎng)短期內(nèi)承接部分過剩產(chǎn)能,同時(shí)企業(yè)也加速拓展美國、東南亞等替代市場(chǎng)。此后,出口渠道重組成效逐步顯現(xiàn)。
根據(jù)東京豐洲市場(chǎng)數(shù)據(jù),2024年5月下旬冷凍貝柱批發(fā)價(jià)已升至每公斤5,500日元,較2023年8月禁令初期上漲2.2倍,創(chuàng)下歷史新高。受海外訂單持續(xù)增長(zhǎng)、國內(nèi)供應(yīng)趨緊等因素影響,不少加工廠已出現(xiàn)貨源不足情況。
不僅是扇貝,其他出口重點(diǎn)品種如養(yǎng)殖鰤?mèng)~和三文魚價(jià)格也出現(xiàn)上漲。2023年9月,養(yǎng)殖鰤?mèng)~批發(fā)價(jià)約每公斤900日元,至今已漲至1,500日元;北海道和青森的三文魚在亞洲市場(chǎng)價(jià)格上漲約兩成。水產(chǎn)批發(fā)企業(yè)魚力會(huì)長(zhǎng)山田雅之表示:“隨著海外需求持續(xù)增加,特別是中國需求一旦恢復(fù),日本國內(nèi)消費(fèi)者將面臨更大的供應(yīng)壓力。”
據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì),2024年日本水產(chǎn)養(yǎng)殖與捕撈總產(chǎn)量同比下降5%,至363萬噸,連續(xù)第四年下滑。天然漁獲資源無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;霎a(chǎn),也使得水產(chǎn)品出口在供應(yīng)緊張背景下面臨新挑戰(zhàn)。
目前,部分水產(chǎn)品企業(yè)已對(duì)重啟對(duì)華出口持謹(jǐn)慎態(tài)度。有水產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人坦言:“現(xiàn)在對(duì)中國市場(chǎng)有點(diǎn)畏懼。一方面曾被政策風(fēng)險(xiǎn)重創(chuàng),另一方面我們通過地方回贈(zèng)品和對(duì)歐美出口,已基本消化庫存。”
日本北海學(xué)園大學(xué)教授濱田武士指出,能重啟對(duì)華出口本身當(dāng)然是積極信號(hào),但“在中國停止進(jìn)口期間,日本水產(chǎn)出口結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大調(diào)整。即便未來政策解禁,原有貿(mào)易體系短期內(nèi)也難以恢復(fù)到過去狀態(tài)”。
對(duì)于日本而言,如何在保證國內(nèi)水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定的前提下,平衡出口需求、降低單一市場(chǎng)依賴,成為當(dāng)前亟待思考的問題。在結(jié)構(gòu)變化已成既定事實(shí)的背景下,“是否回到從前”,或許并非日本水產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的問題。真正重要的是,如何從中汲取經(jīng)驗(yàn),建立一個(gè)更具彈性與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的出口體系。
