《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則(試行)》已經(jīng)省局黨組研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025年3月1日
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河南省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,按照《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于河南省范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管及其他負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的政務(wù)服務(wù)等部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并結(jié)合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式等風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查。
第四條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。
食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。食品銷(xiāo)售,包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售。餐飲服務(wù),包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。
食品經(jīng)營(yíng)管理,包括食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷(xiāo)售中的散裝熟食銷(xiāo)售、冷食類(lèi)食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類(lèi)食品制售應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售,應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。只有主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為食品銷(xiāo)售及小型餐飲經(jīng)營(yíng)者可以選擇增加簡(jiǎn)單制售范圍。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類(lèi)的食品,應(yīng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行申請(qǐng)審查。
第二章 許可審查通用要求
第六條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,可以采取線上線下兩種形式,線上申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┨顚?xiě)提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);
?。ǘo(wú)法在線核驗(yàn)主體資質(zhì)的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明;
?。ㄈ┨峤慌c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件;
?。ㄋ模┨峤皇称钒踩圆椤臉I(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法,從事自動(dòng)設(shè)備制售的還應(yīng)提交食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,不需要提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
線下申請(qǐng)應(yīng)提交相應(yīng)紙質(zhì)材料,委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度,并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制制度等。
食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度。中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營(yíng)管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。有中央廚房、配送中心、門(mén)店等的連鎖企業(yè)總部及餐飲服務(wù)管理公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén),建立統(tǒng)一的食品安全管理制度,將食品安全設(shè)施、設(shè)備配備及食品安全管理考核納入總部統(tǒng)一管理。
第八條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照《河南省食品銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法(試行)》《河南省餐飲服務(wù)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法(試行)》規(guī)定,配備與企業(yè)規(guī)模、食品類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第九條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、流程應(yīng)當(dāng)合理,尤其是污染區(qū)與潔凈區(qū)應(yīng)避免交叉,符合食品安全要求。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開(kāi),待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi),經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),食用農(nóng)產(chǎn)品與預(yù)包裝食品、散裝食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),防止交叉污染。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施,配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和使用食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)建立查驗(yàn)食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品合格證明的制度,食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)和使用實(shí)行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品,還應(yīng)建立查驗(yàn)供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕,易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十三條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。貯存場(chǎng)所、人員及保證食品安全的各項(xiàng)制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。
第十四條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗(yàn)的條件。自行檢驗(yàn)的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗(yàn)室,配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第十五條 市場(chǎng)監(jiān)管及其他政務(wù)服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)許可管理部門(mén)的審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查。材料內(nèi)容完整清晰、符合法律法規(guī)形式要求的,均應(yīng)審核通過(guò)。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由不少于2名符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,并按照食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查可以部分審核通過(guò),現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的項(xiàng)目與實(shí)際經(jīng)營(yíng)類(lèi)別理解不一致或者具體經(jīng)營(yíng)地址輸入錯(cuò)誤等可以現(xiàn)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的情況的,也可以告知經(jīng)營(yíng)者對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行修改,并按照修改后項(xiàng)目進(jìn)行審核。經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第三章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第十六條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場(chǎng)所,以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場(chǎng)所等。食品處理區(qū)應(yīng)與生活區(qū)分隔,食品處理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)寵物,不得設(shè)置衛(wèi)生間。不應(yīng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)、暫養(yǎng)和宰殺畜禽。
第十七條 食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局,能夠防止食品在存放、加工和傳遞中產(chǎn)生交叉污染。
第十八條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、耐腐蝕,地面平坦防滑、無(wú)裂縫、無(wú)破損、無(wú)積水積垢,結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成,篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所(包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場(chǎng)所),應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密,采用不透水、堅(jiān)固、不變形的材料制成,結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所的門(mén),表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場(chǎng)所與外界直接相通的門(mén)、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲(chóng)紗窗、防鼠板等設(shè)施,防鼠板高度不低于60cm,門(mén)的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個(gè)門(mén)框,底部離地距離小于2cm,相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外,應(yīng)加裝不小于16目的防蟲(chóng)篩網(wǎng)。天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、堅(jiān)固、無(wú)裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔,具備防止鼠類(lèi)等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落,在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明,光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要。畜禽肉、蔬菜等貯存展示區(qū)域不得使用對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。
第十九條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施;洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成;洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。
第二十條 食品處理區(qū)內(nèi)的操作場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。申請(qǐng)生食制售的,應(yīng)設(shè)有清洗處理生食水產(chǎn)品原料的專用區(qū)域或設(shè)施。
應(yīng)分別設(shè)置盛放動(dòng)物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十一條 食品制作使用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的,應(yīng)配備符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或者煮沸設(shè)施設(shè)備。
第二十二條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。采用化學(xué)消毒方法的,應(yīng)配備計(jì)量工具,分別設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十三條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動(dòng)帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十四條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十五條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫(kù)房或者貯存場(chǎng)所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。按照規(guī)定需留樣的,應(yīng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的,應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí);庫(kù)房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。冷凍、冷藏柜(庫(kù))應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測(cè)溫裝置。
第二十六條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)排汽裝置。
第二十七條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi),應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近,更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。
第二十八條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi),衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)裝置,排風(fēng)口不應(yīng)直對(duì)食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開(kāi)設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)的許可審查要求
第二十九條 從事冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售、生食類(lèi)食品制售,中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外),應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。
第三十條 從事備餐,自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外),果蔬拼盤(pán)等的制作,僅制作植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品),對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng)的,調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料,應(yīng)設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。
第三十一條 專間要求
?。ㄒ唬ig內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。專間的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密、無(wú)變形、無(wú)破損。專間的門(mén)應(yīng)堅(jiān)固、不吸水、易清洗,能自動(dòng)關(guān)閉。專間內(nèi)外運(yùn)送食品的窗口應(yīng)專用,大小以可通過(guò)運(yùn)送食品的容器為準(zhǔn)。
?。ǘig內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
(三)專間入口處應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施,水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。
?。ㄋ模?yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
第三十二條 專用操作區(qū)要求
(一)與其他場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立,專區(qū)專用,應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
?。ǘ┘杏貌蛦挝坏膫洳突蚬┎蛯S貌僮鲄^(qū)內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。
?。ㄈ┍匾獣r(shí),應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
?。ㄋ模┤肟谔帒?yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。
第三節(jié) 中央廚房的許可審查要求
第三十三條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求
?。ㄒ唬┦称分谱骱唾A存場(chǎng)所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。
?。ǘ┑孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
?。ㄈ┤缭O(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
?。ㄋ模?yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十四條 設(shè)施設(shè)備要求
(一)制作場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
?。ǘ?yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
?。ㄈ?yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注加工制作信息,包括食品名稱、加工制作時(shí)間、保存條件、保存期限、加工制作要求等信息的設(shè)施設(shè)備。
?。ㄋ模┕び镁咔逑聪緫?yīng)采用熱力消毒。
(五)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及專(兼)職管理人員。
第三十五條 運(yùn)輸設(shè)備要求
?。ㄒ唬?yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車(chē)輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車(chē)輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
?。ㄈ?yīng)根據(jù)食物特點(diǎn),配備保溫或冷藏等設(shè)施,保證食品配送過(guò)程的溫度等條件符合食品安全要求。
第四節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查要求
第三十六條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求
?。ㄒ唬┘w用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)(其中處理區(qū)面積小于400㎡,面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:2.5;400㎡—800㎡,面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:4;800㎡—1500㎡,面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:6;面積大于1500㎡的,其面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當(dāng)減少)。
?。ǘ┘w用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的要求。
?。ㄈ┑孛鎽?yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
?。ㄋ模┤缭O(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
?。ㄎ澹?yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十七條 設(shè)施設(shè)備要求
?。ㄒ唬┲谱鲌?chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
?。ㄈ?yīng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
?。ㄋ模┎捎美洳胤绞劫A存的,應(yīng)配備符合規(guī)定時(shí)間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。
?。ㄎ澹?yīng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,為配送食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注信息,包括集體用餐配送單位信息、加工時(shí)間和食用時(shí)限等,冷藏保存的食品還應(yīng)標(biāo)注保存條件和食用方法等。
?。?yīng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及專(兼)職管理人員。
第三十八條 運(yùn)輸設(shè)備要求
?。ㄒ唬?yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車(chē)輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車(chē)輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
?。ㄈ?yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施,保證運(yùn)輸時(shí)冷藏溫度保持在0℃—8℃,保溫溫度保持在60℃以上。
第五節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查要求
第三十九條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的,應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)S貌僮鲄^(qū),符合本章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第四十條 集中用餐單位開(kāi)辦食堂的,應(yīng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十一條 供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第四十二條 高校申請(qǐng)集中用餐單位食堂許可的,中央部屬高校和省屬高校由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查許可,確有需求的地市,向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案后,可授權(quán)管轄地縣(市、區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審查和許可。其他高校由轄區(qū)所在地縣(市、區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查和許可。
第四十三條 一次性用餐超過(guò)100人(含100人)的集中用餐單位,應(yīng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及專(兼)職管理人員。
第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第四十四條 集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位承包或委托經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱承包經(jīng)營(yíng))食堂的,除符合通用要求外,還應(yīng)建立承包經(jīng)營(yíng)管理制度。承包經(jīng)營(yíng)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度(機(jī)制)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任,定期對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并立即報(bào)告,發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第四十五條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的,以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可,監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第四十六條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配。
跨省承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,可通過(guò)河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)進(jìn)入河南省食品許可備案公示查詢服務(wù)平臺(tái)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。通過(guò)線下報(bào)告的,相關(guān)報(bào)告情況記入食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái)。
第四十七條 被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第四十八條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。
第七節(jié) 簡(jiǎn)單制售的許可審查要求
第四十九條 申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)單制售加工處理過(guò)程所需的相應(yīng)操作間或區(qū)域,使用面積應(yīng)與經(jīng)營(yíng)品種規(guī)模相適應(yīng)。
第五十條 僅申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售的,根據(jù)加工制作流程,可不設(shè)置初加工場(chǎng)所,可簡(jiǎn)化或不設(shè)置原料清洗水池、切配場(chǎng)所和烹飪場(chǎng)所。
第五十一條 簡(jiǎn)單制售場(chǎng)所的地面、天花板、墻壁、門(mén)窗等應(yīng)符合本章第一節(jié)的要求。
第五十二條 有存放廢棄物的容器,容器配有蓋子,應(yīng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
第五十三條 僅申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售的,場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置手部消毒設(shè)施。
第五十四條 用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八節(jié) 其 他
第五十五條 申請(qǐng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外)的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第五十六條 從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的(生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目,冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目的除外),應(yīng)符合本章第七節(jié)的要求。
第五十七條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應(yīng)要求。
第四章 食品銷(xiāo)售的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第五十八條 食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、采光、照明條件,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
第五十九條 銷(xiāo)售場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi),生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開(kāi),待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi),經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)。散裝食品銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施,直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置,并有一定距離的物理隔離。
第六十條 食品貯存應(yīng)設(shè)專門(mén)區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。散裝食品貯存場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
第六十一條 銷(xiāo)售、貯存對(duì)溫度濕度有特殊要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)有有效的溫度控制裝置,設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備,冷凍庫(kù)溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)放置在冷庫(kù)外部便于監(jiān)測(cè)和控制的地方,并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。
第六十二條 直接入口散裝食品的銷(xiāo)售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)以及防污染等設(shè)施設(shè)備,使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。
第六十三條 從事保健食品銷(xiāo)售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷(xiāo)售。
第六十四條 從事保健食品銷(xiāo)售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷(xiāo)售、嬰幼兒配方食品銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立提示牌,注明“****銷(xiāo)售專區(qū)(或?qū)9瘢?rdquo;字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第二節(jié) 散裝食品銷(xiāo)售的許可審查要求
第六十五條 申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的,除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)有銷(xiāo)售專間、專區(qū)或?qū)9瘢瑧?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及保溫或冷藏功能的設(shè)施,設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞設(shè)施。
第六十六條 申請(qǐng)散裝熟食等散裝直接入口食品銷(xiāo)售的,如需進(jìn)行切割、分裝等簡(jiǎn)單處理,應(yīng)具有專間或?qū)S貌僮鲄^(qū),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況分別符合第三章第二節(jié)或第七節(jié)的相應(yīng)條款要求。對(duì)水果蔬菜進(jìn)行清洗、切削、分裝后直接入口銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)符合第三章第七節(jié)的相應(yīng)要求。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行散裝食品分裝的,應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于散裝食品分裝的食品安全管理制度。
第六十七條 銷(xiāo)售散裝食品,應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。貯存散裝食品時(shí),應(yīng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。生食與熟食等容易交叉污染的食品應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ù娣盼恢貌⒚鞔_標(biāo)識(shí)。
散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
第六十八條 銷(xiāo)售散裝直接入口食品應(yīng)有銷(xiāo)售專區(qū),配備具有防塵、防蚊蠅、防蟲(chóng)鼠及保溫或冷藏功能的銷(xiāo)售展示柜,設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口;配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工用具、容器和包裝材料等。
第六十九條 接觸散裝直接入口食品工作人員應(yīng)具有健康證明。
第五章 其他類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第七十條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu),將食品安全設(shè)施、設(shè)備配備及食品安全管理考核納入總部統(tǒng)一管理。
第七十一條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┡鋫渑c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、負(fù)責(zé)門(mén)店食品安全抽查質(zhì)控等工作的專職食品安全員等食品安全管理人員。
?。ㄈ┚哂信c配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施。
?。ㄋ模┙⑹称钒踩匪蒹w系。建立食品采購(gòu)、配送管理臺(tái)賬,內(nèi)容包括:供貨商信息、產(chǎn)品采購(gòu)信息、配送點(diǎn)信息(名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等)、配送清單(單位名稱、配送對(duì)象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、發(fā)貨人、收貨人)等。
?。ㄎ澹┚哂信c連鎖管理運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門(mén)店巡查、內(nèi)控等制度。
(六)具有對(duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
?。ㄆ撸┚哂袑?duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店的設(shè)備或者設(shè)施要求,包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第七十二條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求
第七十三條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)。
第七十四條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚邆渑c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
?。ǘ┡鋫鋵B毷称钒踩偙O(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)設(shè)立分公司的,應(yīng)具有對(duì)分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
?。ㄋ模┰O(shè)立子公司、絕對(duì)控股其他企業(yè)的,應(yīng)具有對(duì)子公司、絕對(duì)控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第七十五條 承包集中用餐單位食堂的,還應(yīng)符合第三章第六節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第七十六條 餐飲服務(wù)管理企業(yè),除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第三節(jié) 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第七十七條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等制度。
第七十八條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn),并在設(shè)備上展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營(yíng)許可證。固定地點(diǎn)應(yīng)符合本通則第九條規(guī)定。應(yīng)提供食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)清單。
第七十九條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動(dòng)設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第八十條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件,具有溫度控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第八十一條 食品自動(dòng)設(shè)備具備食品制售功能的,與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的,應(yīng)具備內(nèi)置的自動(dòng)洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第八十二條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第八十三條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的,應(yīng)建立查驗(yàn)食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的制度。利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品制售的,應(yīng)建立查驗(yàn)其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的制度。
第八十四條 自動(dòng)制售設(shè)備應(yīng)具備攝像功能或在放置場(chǎng)所安裝攝像設(shè)施,能夠滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控、調(diào)查取證需要,拍攝數(shù)據(jù)至少保留15天。
第八十五條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第六章 附 則
第八十六條 本細(xì)則用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┦称蜂N(xiāo)售連鎖企業(yè)總部,指實(shí)施連鎖食品銷(xiāo)售授權(quán)并對(duì)被授權(quán)連鎖食品銷(xiāo)售門(mén)店進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
?。ǘ┎惋嫹?wù)連鎖企業(yè)總部,指實(shí)施連鎖餐飲服務(wù)授權(quán)并對(duì)被授權(quán)連鎖餐飲服務(wù)門(mén)店進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
餐飲服務(wù)管理公司,指承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂等餐飲服務(wù)提供者,并對(duì)被承包單位食品安全負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)主體。
?。ㄈ┨卮笮筒惋嫞杭庸そ?jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000㎡以上;大型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500—3000㎡(不含500㎡,含3000㎡);中型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150—500㎡(不含150㎡,含500㎡);小型餐飲:加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為60—150㎡(不含60㎡,含150㎡)。
(四)利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng):指設(shè)置在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,無(wú)人工參與,完全依靠自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品銷(xiāo)售或制售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不包括實(shí)體店內(nèi)的自動(dòng)設(shè)備及有人值守或參與制作銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不包括利用非固定的移動(dòng)售貨設(shè)備從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(五)簡(jiǎn)單制售:指除生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售外,從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切、改刀等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的制售行為。如果蔬拼盤(pán),植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品),預(yù)包裝食品拆封、裝盤(pán)、調(diào)味,調(diào)制直接食用的調(diào)味料等簡(jiǎn)單制售行為。各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)簡(jiǎn)單制售作進(jìn)一步規(guī)定。
第八十七條 河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)本細(xì)則制定現(xiàn)場(chǎng)核查表,核查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查表規(guī)定的核查內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際情況作出核查結(jié)論。
符合下列條件的食品經(jīng)營(yíng)者,可以選擇以下模式辦理:
?。ㄒ唬└嬷兄Z制許可。自愿接受評(píng)審且通過(guò)評(píng)審的直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括食品銷(xiāo)售連鎖管理企業(yè)、餐飲服務(wù)連鎖管理企業(yè))門(mén)店的新辦,以及經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的延續(xù)、變更。
?。ǘ?ldquo;最多核一次”許可。告知承諾制實(shí)施范圍以外的食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、中型餐飲、小型餐飲、小微餐飲,以及供餐人數(shù)300人及以下除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的集中用餐單位食堂的新辦。
第八十八條 本細(xì)則由河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第八十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原河南省食品藥品監(jiān)督管理局于2015年發(fā)布的《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可(食品銷(xiāo)售類(lèi))審查細(xì)則(試行)》(豫食藥監(jiān)食流〔2015〕249號(hào))、《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可(餐飲服務(wù)類(lèi))審查細(xì)則(試行)》(豫食藥監(jiān)餐飲〔2015〕250號(hào))及相關(guān)文件通知同時(shí)廢止。
