畢節(jié)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)積極推行服務(wù)型執(zhí)法，運(yùn)用“首違不罰、輕微免罰清單”實(shí)施柔性執(zhí)法，在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的同時(shí)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

 

　　2024年11月28日，大方縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，依法對(duì)大方縣某超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“香辣腦花”“腌漬羅非魚”的包裝標(biāo)簽不符合《食品安全標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第九項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

 

　　鑒于當(dāng)事人為初次經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品，屬于食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查、能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)開展自查，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》第6項(xiàng)的條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，大方縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其適用不予行政處罰，并進(jìn)行教育。

 

 

　　2025年1月25日，納雍縣市場(chǎng)監(jiān)管局在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)納雍縣某便利店銷售區(qū)貨架上擺放有以下食品：1、粒粒香（調(diào)味面制品）6袋（生產(chǎn)日期：20240701、保質(zhì)期：6個(gè)月）；2、粒粒香（調(diào)味面制品）10袋（生產(chǎn)日期：20240614、保質(zhì)期：6個(gè)月）；3、筋筋有味（調(diào)味面制品）22袋（生產(chǎn)日期：2024/6/13、保質(zhì)期：150天）；4、鵝蛋皮面包1包（生產(chǎn)日期：2024年8月9日、保質(zhì)期：120天、凈含量：90g/包）。上述食品截止查獲時(shí)均已超過保質(zhì)期。上述超過保質(zhì)期的食品貨值金額為21元。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

 

　　鑒于當(dāng)事人為初次經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品，經(jīng)營(yíng)的涉案過期食品貨值金額不超過500元，且非餐飲環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查、能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)開展自查。未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)的條件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，納雍縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人適用不予行政處罰，并進(jìn)行教育。

 

 

　　以上案件特點(diǎn)是違法行為造成的危害后果輕微，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，已履行了有關(guān)義務(wù)且主動(dòng)整改。

 

　　“首違不罰”案例的發(fā)布不僅是執(zhí)法理念的創(chuàng)新，更是法治政府建設(shè)的重要實(shí)踐。它通過容錯(cuò)機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過教育引導(dǎo)提升社會(huì)守法意識(shí)，通過制度規(guī)范保障公平正義，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)法律權(quán)威與激發(fā)社會(huì)活力的雙重目標(biāo)。