四川省市場監(jiān)督管理局

 

　　致公黨四川省委會：

 

　　貴單位提出的《多措并舉護航地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展 做好“土特產(chǎn)”這篇大文章》（第0024號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　地理標(biāo)志是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，因其特性與“三農(nóng)”有不可分割的聯(lián)系。四川是農(nóng)業(yè)大省，也是地理標(biāo)志大省。截至2023年底，全省共注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)592件，居全國第三位；認定地理標(biāo)志保護產(chǎn)品296件，居全國第一位；登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志201個，居全國第二位。獲得地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用資格的經(jīng)營主體1647家。28個地理標(biāo)志產(chǎn)品納入《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》互認互保名錄，占全國的10%。獲批成立國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)5個，建立省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)18個。以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的地理標(biāo)志產(chǎn)品涵蓋了傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)、茶葉水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植以及家禽家畜等特色養(yǎng)殖加工業(yè)，形成了覆蓋全省的四川地理標(biāo)志品牌集群。

 

　　近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，堅持“一手抓監(jiān)管保護、一手抓運用促進”總體思路，持續(xù)加強地理標(biāo)志資源發(fā)掘、培育、保護、運用和推廣，推動以地理標(biāo)志為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。主要開展了以下工作。

 

　　一、推動各級各地重視，營造地理標(biāo)志促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

 

　　省政府成立省知識產(chǎn)權(quán)工作和打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)工作，對地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)工作進行安排部署，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。各市（州）政府也成立了知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級地理標(biāo)志主管部門落實專門部門和人員負責(zé)地理標(biāo)志工作。

 

　　《四川省知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議第二次全體會議審議通過，將地理標(biāo)志納入保護范圍，促進地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合。省委、省政府先后出臺《四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護戰(zhàn)略2011-2020年》《四川省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》《四川省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2022-2035年）》《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，地理標(biāo)志主管部門印發(fā)《四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》《關(guān)于做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》《關(guān)于加強對我省列入〈中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定〉的地理標(biāo)志保護運用的意見》《品牌四川·光彩中國—四川商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟培育專項行動方案》等文件，形成以“標(biāo)準(zhǔn)化管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、示范區(qū)引領(lǐng)、共享平臺建設(shè)”為著力點，集地理標(biāo)志“申報引導(dǎo)、培育扶持和公共管理”于一體的政策框架。部分市（州）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H圍繞地理標(biāo)志確權(quán)、運用、保護等方面制定地理標(biāo)志專項政策，引導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　二、狠抓品牌建設(shè)，提升地理標(biāo)志知名度和影響力

 

　　一是加強建檔管理。推動各地對已獲批保護的地理標(biāo)志統(tǒng)一建檔管理，建立產(chǎn)品目錄和檔案。推動地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立生產(chǎn)、倉儲、銷售臺帳和地理標(biāo)志使用檔案，如實記載產(chǎn)量和地理標(biāo)志使用情況，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地可以溯源。

 

　　二是加強品牌培育。推動各地制定培育發(fā)展規(guī)劃，深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事，打通市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、商標(biāo)注冊、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量、精耕細作、量身塑造品牌形象，彰顯品牌價值，打造一批品質(zhì)優(yōu)越、市場占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標(biāo)志品牌。根據(jù)2023年中國品牌建設(shè)促進會發(fā)布的信息，我省郫縣豆瓣、安岳檸檬、東坡泡菜、丹棱桔橙、漢源花椒、蒼溪獼猴桃、米倉山茶、邛酒等17件地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌入選2023中國品牌價值評價區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百強榜單，其中7件地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值超100億元，郫縣豆瓣品牌價值達660.52億元。

 

　　三是加強品牌推廣。發(fā)布四川省地理標(biāo)志品牌地圖，啟動西部地理標(biāo)志數(shù)字博覽館，舉辦首屆地理標(biāo)志天府峰會。開展四川十大美食地理標(biāo)志品牌、四川十大類地理標(biāo)志品牌榜樣等社會熱評熱議。實施“走進天府地標(biāo)”專題宣傳，圍繞川茶、川水果、川美食、川藥材32個地理標(biāo)志制作宣傳視頻，在國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺分發(fā)，項目閱讀量超過5000萬人次。以中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、“川貨全國行”“萬企出國門”等展會、活動為抓手，組織我省地理標(biāo)志產(chǎn)品進展會、進網(wǎng)絡(luò)、進餐企、出國門，拓展貿(mào)易渠道，促進供需對接，提高市場占有率。

 

　　三、發(fā)揮輻射帶動作用，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

 

　　一是發(fā)揮地理標(biāo)志資源優(yōu)勢。鼓勵各地發(fā)掘地理標(biāo)志優(yōu)勢資源，發(fā)展以地理標(biāo)志為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。如涼山州培育形成以鹽源蘋果、金陽青花椒、西昌高山黑豬等9件地理標(biāo)志為主的特色產(chǎn)業(yè)集群，總產(chǎn)值250億元，實現(xiàn)了“打造地標(biāo)、形成品牌、帶活產(chǎn)業(yè)、富裕百姓”的多重效應(yīng)。

 

　　二是發(fā)揮地理標(biāo)志龍頭企業(yè)作用。支持各地發(fā)展各類地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵培育以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營主體，以地理標(biāo)志為紐帶，加強信息互通、技術(shù)共享、品牌共建、增信融資，建立多種形式利益聯(lián)結(jié)。如南溪豆腐干依托徽記食品等龍頭企業(yè)帶動，培育形成產(chǎn)值30余億元的特色產(chǎn)業(yè)。青神竹編技藝傳承人積極弘揚竹編技藝和文化，多年來教授竹編學(xué)員5000余人，帶動村民2000余人從事竹產(chǎn)業(yè)和竹文化旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入達3萬元。

 

　　三是發(fā)揮地理標(biāo)志品牌影響力。推進“地理標(biāo)志+”發(fā)展模式，促進地理標(biāo)志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。如蒲江縣綜合利用地理標(biāo)志蒲江雀舌、蒲江獼猴桃、蒲江丑柑的品牌影響力發(fā)展旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)吸納了全縣70%的勞動力，貢獻了70%的農(nóng)民收入。蒙頂山茶推廣“地理標(biāo)志+茶產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融+現(xiàn)代物流”新型商業(yè)模式，引導(dǎo)企業(yè)報團發(fā)展、做強做大。

 

　　四、加強監(jiān)管保護，擦亮“川字號”地理標(biāo)志金字招牌

 

　　一是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢驗、包裝等環(huán)節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)，目前現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)24項、地方標(biāo)準(zhǔn)255項、團體標(biāo)準(zhǔn)115項，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護工程，建設(shè)地理標(biāo)志品種繁育基地50余個、核心生產(chǎn)基地80余個，構(gòu)建產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系30余個，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程80余項，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

 

　　二是實施質(zhì)量監(jiān)督檢查。實行地理標(biāo)志保護產(chǎn)品三年一輪抽檢制度，近年來對近600批次產(chǎn)品進行抽查，全面檢查產(chǎn)品品質(zhì)、當(dāng)?shù)刈匀灰蛩刈兓惹闆r，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色品質(zhì)。

 

　　三是開展地理標(biāo)志使用情況梳理排查。去年全面梳理排查全省2022年地理標(biāo)志運用情況，對存在沒有使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志、用標(biāo)量較低等情況的98個市（州）、縣（市、區(qū)）政府，逐一發(fā)函提醒政府加強地理標(biāo)志工作。

 

　　四是加強地理標(biāo)志執(zhí)法檢查。將地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立抽查指引、專項抽查等制度，規(guī)范專用標(biāo)志使用行為，連續(xù)三年抽檢合格率100%。加強地理標(biāo)志全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開展線上監(jiān)測和線下執(zhí)法雙保護，深入開展“春雷”“護航”“鐵拳”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為，近三年累計查處相關(guān)案件42件。

 

　　下一步，我局將會同信息和經(jīng)濟化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門，將地理標(biāo)志作為推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要抓手，著力提升地理標(biāo)志保護和運用能力，為促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展和助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻更多的知識產(chǎn)權(quán)力量。一是加強地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管保護，健全完善地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量追溯體系，加大地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用推廣力度，探索推行地理標(biāo)志產(chǎn)品“一品一標(biāo)”溯源保護措施，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色品質(zhì)。二是加大地理標(biāo)志品牌宣傳推廣力度，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品進展會、進網(wǎng)絡(luò)、進餐企、出國門，鼓勵各地建立地理標(biāo)志展示推廣場景，如成都市計劃打造地理標(biāo)志保護產(chǎn)品推廣店；組織我省地理標(biāo)志產(chǎn)品參加2024年中國國際商標(biāo)品牌節(jié)，開展2024年“川貨全國行”活動；搭建與美團、京東等電商合作平臺；利用四川地理標(biāo)志產(chǎn)品出海平臺促進我省地理標(biāo)志產(chǎn)品在烏茲別克斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)宣傳推廣，不斷提升我省地理標(biāo)志的知名度和影響力。三是促進地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索推進地理標(biāo)志等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+知名IP融合發(fā)展；充分發(fā)揮地理標(biāo)志集體商標(biāo)、區(qū)域品牌作用整合中小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展；促進地理標(biāo)志與旅游、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合，提升地理標(biāo)志綜合價值。

 

　　再次感謝貴單位對我省地理標(biāo)志工作的關(guān)心關(guān)注和支持。

 

　　四川省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年6月9日